項(xiàng)目名稱：

分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程安全設(shè)施驗(yàn)收

評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn)介：

分宜縣福宜鐵礦于2016年10月25日獲得分宜縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局新頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，社會(huì)統(tǒng)一信用代碼91360521667472436Y。類型為普通合伙企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍：磁鐵礦開采、銷售。

分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫位于分宜縣鈐山鎮(zhèn)境內(nèi)，距分宜縣城約26km，距鈐山鎮(zhèn)約3km，屬鈐山鎮(zhèn)管轄。有分宜～文竹鐵路及安福～分宜公路相通，交通便利。

自2014年12月底起，分宜縣福宜鐵礦一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，未向畔坑尾礦庫排尾。該庫尾礦堆積至+182m高程，距離最終壩頂高程僅差3m高。為了礦山的可持續(xù)性發(fā)展，分宜縣福宜鐵礦決定對(duì)畔坑尾礦庫進(jìn)行整改加高擴(kuò)容，委托金建工程設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行了整改加高擴(kuò)容工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

《分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)》通過了江西省應(yīng)急管理廳組織的專家組審查。江西省應(yīng)急管理廳于2019年12月10日下發(fā)了《關(guān)于分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見》（贛應(yīng)急非煤項(xiàng)目設(shè)審〔2019〕38號(hào)），要求企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)建設(shè)規(guī)定和施工圖設(shè)計(jì)組織施工，尾礦庫施工單位和施工監(jiān)理單位必須具備相應(yīng)法定的資質(zhì)條件。

分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程于2020年7月20日～2021年1月15日、2023年11月8日～2024年1月31日進(jìn)行建設(shè)。受疫情與新余市環(huán)保和綠色礦山整改影響，停工合計(jì)兩年零六個(gè)月。分宜縣福宜鐵礦向分宜縣應(yīng)急管理局提交了《關(guān)于畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程延期情況說明》，2024年4月15日，分宜縣應(yīng)急管理局同意了延期情況說明，情況屬實(shí)。

受分宜縣福宜鐵礦的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程的安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。我中心于2025年10月11日、2026年1月12日派評(píng)價(jià)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查、復(fù)查，評(píng)價(jià)人員并對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、尾礦庫的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理竣工驗(yàn)收資料，收集尾礦庫的安全管理資料和圖紙資料等。依照國家和地方安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，開展安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)分三個(gè)階段進(jìn)行：在初始階段，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集資料，對(duì)照《分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)》逐項(xiàng)檢查；對(duì)存在的問題提出整改意見，分宜縣福宜鐵礦積極組織人力、物力、財(cái)力落實(shí)畔坑尾礦庫現(xiàn)場(chǎng)整改和資料補(bǔ)充完善；整改期間，分宜縣福宜鐵礦加強(qiáng)了與我中心評(píng)價(jià)人員聯(lián)系、溝通，確保有效整改，并將整改情況及時(shí)反饋給評(píng)價(jià)人員，評(píng)價(jià)人員由此確認(rèn)是否按要求整改到位；最后依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和收集的資料，按《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱的通知》的文件要求，編制本報(bào)告。

2025年4月，分宜縣福宜鐵礦已完成尾礦庫隱蔽致災(zāi)因素普查工作，編制提交了《分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告》。

為了保證評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，本報(bào)告形成初稿后，組織相關(guān)人員對(duì)報(bào)告進(jìn)行了內(nèi)部審核。修改后，再分別經(jīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、過程控制負(fù)責(zé)人審核，形成了本報(bào)告。

在驗(yàn)收評(píng)價(jià)過程中得到了分宜縣福宜鐵礦管理人員及本中心相關(guān)人員的大力支持和配合，在此一并致謝！

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)：

管自強(qiáng)

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

李彥

過程控制負(fù)責(zé)人：

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

管自強(qiáng)

報(bào)告審核人：

李強(qiáng)

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

鐘志宏、黃伯揚(yáng)、王紀(jì)鵬、許玉才

注冊(cè)安全工程師：

許玉才、管自強(qiáng)、檀廷斌、李強(qiáng)、黃伯揚(yáng)、鐘志宏

技術(shù)專家：

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到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

許玉才、管自強(qiáng)、黃伯揚(yáng)

時(shí)間和主要任務(wù)：

2025年10月、2026年1月組織評(píng)價(jià)專家組到現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)研、復(fù)查，收集了相關(guān)的資料數(shù)據(jù)。

評(píng)價(jià)報(bào)告：

通過對(duì)各單元安全性檢查得出，分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程的安全設(shè)施按設(shè)計(jì)要求施工，嚴(yán)格執(zhí)行了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程的安全設(shè)施齊全有效、運(yùn)行狀況良好，符合安全設(shè)施設(shè)計(jì)、有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求。

（1）分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程安全設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)格履行了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，安全設(shè)施試運(yùn)行狀況正常、有效。

（2）分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程由有資質(zhì)的單位勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)，安全設(shè)施工程質(zhì)量由有資質(zhì)的單位檢測(cè)檢驗(yàn)，出具了合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，落實(shí)了安全設(shè)施設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)及安全隱患整治等程序和安全措施，建設(shè)性程序符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范要求。

（3）分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程的堆積壩壩體結(jié)構(gòu)、護(hù)坡、壩肩截水溝、壩面及平臺(tái)排水溝均滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范要求。初期壩壩體無滑坡、沉陷、裂縫、滲流、管涌、沼澤化等不良現(xiàn)象，運(yùn)行工況正常。原堆積壩壩坡無變形、開裂、沉陷、滲漏、滲流、積水坑以及沼澤化等不良現(xiàn)象，壩坡覆土、植被情況良好，運(yùn)行工況正常。

分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫采用排洪設(shè)施及排水設(shè)施相結(jié)合方式，選用排水斜槽＋連接井＋排水箱涵＋連接箱涵＋排洪隧洞的排洪排水方式，各排洪排水構(gòu)筑物設(shè)置位置、路線、斷面型式以及主要結(jié)構(gòu)尺寸均符合設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、規(guī)范的要求。

分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、輔助設(shè)施、周邊環(huán)境均符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求。

分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫的各類安全設(shè)施試運(yùn)行狀況良好。

（4）分宜縣福宜鐵礦構(gòu)建了安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，安全管理措施落實(shí)到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范，符合法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求。

（5）根據(jù)匯總，安全設(shè)施符合性評(píng)價(jià)檢查項(xiàng)總和35項(xiàng)，其中否決項(xiàng)11項(xiàng)，均符合要求；一般項(xiàng)24項(xiàng)，1項(xiàng)不符合，符合率97.1%，符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見》附表《尾礦庫安全設(shè)施竣工驗(yàn)收表》中沒有否決項(xiàng)的檢測(cè)結(jié)論為“不符合”，且驗(yàn)收檢查項(xiàng)總數(shù)中檢測(cè)結(jié)論為“不符合”的項(xiàng)少于5%的判定要求，分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程符合安全驗(yàn)收條件。

結(jié)論：分宜縣福宜鐵礦誠鑫礦區(qū)畔坑尾礦庫整改加高擴(kuò)容工程建設(shè)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求，安全設(shè)施的工程質(zhì)量合格、運(yùn)行安全有效，安全生產(chǎn)管理規(guī)范有效，具備安全驗(yàn)收條件。

提交時(shí)間：

2026年2月4日