各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)應(yīng)急管理局，廳機(jī)關(guān)各處室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，落實(shí)差異化安全監(jiān)管要求，積極推進(jìn)分類分級(jí)行政檢查，合理配置行政執(zhí)法資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)健全完善安全生產(chǎn)分類分級(jí)行政檢查制度，明確各級(jí)應(yīng)急管理部門行政檢查等執(zhí)法職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)層級(jí)的執(zhí)法主體”，避免隨意檢查、選擇性檢查、問(wèn)題隱患處置“寬松軟虛”等問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明精準(zhǔn)執(zhí)法和整治形式主義為基層減負(fù)，以高質(zhì)效執(zhí)法促進(jìn)高水平安全。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持分類施策，動(dòng)態(tài)管理。綜合考慮企業(yè)所屬行業(yè)類別、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、企業(yè)信用狀況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平等因素，對(duì)應(yīng)急管理部門直管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化、差異化分類，并按年度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理，提高行政檢查的針對(duì)性、時(shí)效性。

（二）堅(jiān)持重心下移、合理分級(jí)。全面壓實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化省市引領(lǐng)，實(shí)施分級(jí)檢查。安全生產(chǎn)行政檢查等執(zhí)法職責(zé)以縣級(jí)為主實(shí)施，省市兩級(jí)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，杜絕“重優(yōu)輕劣”檢查傾向，帶頭抽取規(guī)模大、基礎(chǔ)弱、風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)開(kāi)展檢查，精準(zhǔn)高效控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故。

（三）堅(jiān)持要素融合、綜合監(jiān)管。持續(xù)推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”“線上＋線下”執(zhí)法模式，以年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃為主線，通過(guò)企業(yè)自查自糾、涉企指導(dǎo)幫扶、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、層級(jí)聯(lián)合執(zhí)法、線上預(yù)警監(jiān)測(cè)等方式，推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全水平和部門監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效同步提升。

三、企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)

（一）行業(yè)領(lǐng)域類別。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB／T4754－2017），分為煤礦、非煤礦山（含尾礦庫(kù)）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)八大行業(yè)等企業(yè)類型。其中，工貿(mào)八大行業(yè)參照《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。

（二）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬關(guān)系。根據(jù)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬劃分為中央駐贛、省屬（含外省省屬）、市屬企業(yè)和其他類型。

（三）安全風(fēng)險(xiǎn)情況。根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、安全管理難度等，將其劃分為重點(diǎn)企業(yè)和一般企業(yè)。

1．重點(diǎn)企業(yè)包括：

⑴煤礦；

⑵金屬非金屬地下礦山、采場(chǎng)或者排土場(chǎng)邊坡高度200米以上的露天礦山、三等及以上尾礦庫(kù)、“頭頂庫(kù)”；

⑶涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；涉及第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；涉及重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)企業(yè)；油庫(kù)；

⑷煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)；

⑸單個(gè)熔爐規(guī)模（體量）2噸以上金屬冶煉企業(yè)，涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆企業(yè)；

⑹近三年發(fā)生過(guò)亡人生產(chǎn)安全事故的企業(yè)；

⑺納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象的企業(yè)；

⑻近三年行政檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的企業(yè)；

⑼試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)（不含重點(diǎn)特殊時(shí)段停工停產(chǎn)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)）的高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。

2．一般企業(yè)包括：

⑴安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

⑵安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

⑶煙花爆竹零售點(diǎn)（店）；

⑷其他除重點(diǎn)企業(yè)以外的企業(yè)。

四、檢查對(duì)象頻次

（一）重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理部門執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，原則上應(yīng)在一個(gè)執(zhí)法年度內(nèi)進(jìn)行“全覆蓋”檢查。本部門執(zhí)法力量難以實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中作出說(shuō)明，明確實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”檢查所需年限，并在相關(guān)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中合理安排。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合所屬行業(yè)類別、安全管理狀況、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平、生產(chǎn)安全事故及違法情況等因素，分為“A、B、C、D”四類安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行差異化管理。

1．煤礦。根據(jù)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)要求，劃分為A類（安全保障程度較高）、B類（安全保障程度一般）、C類（安全保障程度較低）、D類（長(zhǎng)期停工停產(chǎn)）。

2．非煤礦山。根據(jù)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)要求，劃分為A類（安全風(fēng)險(xiǎn)低）、B類（安全風(fēng)險(xiǎn)一般）、C類（安全風(fēng)險(xiǎn)較大）、D類（重大風(fēng)險(xiǎn)）。

3．危險(xiǎn)化學(xué)品。劃分為A類（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)）、B類（涉及重大危險(xiǎn)源但不涉及劇毒氣體（含液化氣體）、爆炸物的經(jīng)營(yíng)企業(yè)；油庫(kù)）、C類（涉及重大危險(xiǎn)源且涉及劇毒氣體（含液化氣體）、爆炸物的經(jīng)營(yíng)企業(yè)；涉及第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；涉及硝酸銨生產(chǎn)使用的化工企業(yè)；涉及硝化、氟化、氯化、過(guò)氧化、重氮化、光氣化之外的危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)企業(yè)）、D類（近三年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象的企業(yè)；涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)；涉及爆炸物生產(chǎn)的企業(yè)；涉及硝化、氟化、氯化、過(guò)氧化、重氮化、光氣化等危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)企業(yè)）。

4．煙花爆竹。劃分為A類（三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故，三年內(nèi)未被應(yīng)急管理部門實(shí)施過(guò)行政處罰，且無(wú)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄的企業(yè)）、B類（三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)亡人生產(chǎn)安全事故，上一年度未被應(yīng)急管理部門實(shí)施過(guò)行政處罰，且無(wú)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄的企業(yè)）、C類（三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)亡人生產(chǎn)安全事故，但上一年度被應(yīng)急管理部門實(shí)施過(guò)行政處罰或存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄的企業(yè)）、D類（三年內(nèi)曾發(fā)生過(guò)亡人生產(chǎn)安全事故或存在上一年度被應(yīng)急管理部門實(shí)施過(guò)行政處罰、存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、重大事故隱患未按期整改銷號(hào)、被納入失信懲戒名單任一情形的企業(yè)）。

5．工貿(mào)。劃分為A類（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)）、B類（近三年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非高溫熔融金屬、涉爆粉塵、重點(diǎn)有限空間作業(yè)和重大危險(xiǎn)源企業(yè)）、C類（存在高溫熔融金屬、涉爆粉塵、重點(diǎn)有限空間作業(yè)的企業(yè)）、D類（近三年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故或上一年度行政檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未完成整改的企業(yè)，或被納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象的企業(yè)）。

各級(jí)應(yīng)急管理部門每一個(gè)執(zhí)法年度對(duì)重點(diǎn)企業(yè)檔次實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，一般采用逐級(jí)升降的形式，如遇特殊情況應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

（二）一般企業(yè)。各級(jí)應(yīng)急管理部門在對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查的前提下，對(duì)一般企業(yè)開(kāi)展有針對(duì)性的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查。原則上一般企業(yè)不再具體劃分“ABCD”檢查類別，可以參照重點(diǎn)企業(yè)分類方式，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全管理狀況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等對(duì)一般企業(yè)進(jìn)行細(xì)化分類并確定抽查比例。對(duì)于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、在本省注冊(cè)的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、煙花爆竹零售點(diǎn)（店）等企業(yè)，必要時(shí)可提高抽查比例或納入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行管理。

（三）檢查頻次。根據(jù)應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局有關(guān)要求，重點(diǎn)企業(yè)中，煤礦對(duì)應(yīng)各級(jí)應(yīng)急管理部門年度內(nèi)累計(jì)檢查次數(shù)上限為A類（2次）、B類（4次）、C類（6次）、D類（4次）。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)對(duì)應(yīng)各級(jí)應(yīng)急管理部門年度內(nèi)累計(jì)檢查次數(shù)上限為A類（2次）、B類（4次）、C類（8次）、D類（12次）。

參照非高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)檢查頻次，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)一般企業(yè)中的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、未達(dá)標(biāo)或未評(píng)定企業(yè)，各級(jí)應(yīng)急管理部門年度內(nèi)累計(jì)檢查上限分別為1次、2次、4次、6次。

各層級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)同一企業(yè)年度內(nèi)累計(jì)檢查次數(shù)不得超過(guò)次數(shù)上限，并按抽查檢查規(guī)則確保一定檢查頻次。因信訪舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等線索確需實(shí)施行政檢查，或者應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施行政檢查的，可以不受頻次上限限制。

（四）信用差異管理。根據(jù)《江西省應(yīng)急管理部門實(shí)施安全生產(chǎn)信用分類分級(jí)管理辦法》有關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行差異化監(jiān)管。

1．一級(jí)信用主體。屬于重點(diǎn)企業(yè)的，一個(gè)執(zhí)法年度內(nèi)不予現(xiàn)場(chǎng)檢查；屬于一般企業(yè)，2年內(nèi)不再開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

2．二級(jí)信用主體。屬于重點(diǎn)企業(yè)的，一個(gè)執(zhí)法年度內(nèi)可以減少1次檢查；屬于一般企業(yè)，一個(gè)執(zhí)法年度內(nèi)不再開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

3．三級(jí)信用主體。屬于重點(diǎn)企業(yè)的，一個(gè)執(zhí)法年度內(nèi)增加1次檢查；屬于一般企業(yè)的，轉(zhuǎn)為重點(diǎn)檢查企業(yè)。

4．四級(jí)信用主體。屬于重點(diǎn)企業(yè)的，列入近3年年度監(jiān)督檢查計(jì)劃對(duì)象，每年度開(kāi)展不少于10次檢查。屬于一般企業(yè)，轉(zhuǎn)為重點(diǎn)檢查企業(yè)，列入近3年年度監(jiān)督檢查計(jì)劃對(duì)象，每年度開(kāi)展不少于8次檢查。

五、劃分檢查層級(jí)

各級(jí)應(yīng)急管理部門要統(tǒng)籌考慮檢查對(duì)象、監(jiān)管執(zhí)法人員、有關(guān)涉企檢查要求等因素，合理劃分省市縣三級(jí)應(yīng)急管理部門行政檢查等執(zhí)法職責(zé)，統(tǒng)籌制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃開(kāi)展行政檢查。對(duì)列入上級(jí)應(yīng)急管理部門年度監(jiān)督檢查抽查計(jì)劃的企業(yè)，下級(jí)應(yīng)急管理部門仍負(fù)有屬地監(jiān)督管理職責(zé)。

（一）省級(jí)應(yīng)急管理部門。承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定由省級(jí)承擔(dān)的安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)中央企業(yè)駐贛一級(jí)單位總部（分公司、子公司總部）、省屬企業(yè)總部（總公司、集團(tuán)公司）和江西煤業(yè)集團(tuán)的行政檢查、行政處罰等工作。每年選取部分由下級(jí)負(fù)責(zé)執(zhí)法的企業(yè)，通過(guò)重點(diǎn)抽查（年度抽查檢查規(guī)則見(jiàn)附件，下同）、專項(xiàng)檢查等形式開(kāi)展行政檢查，并視情實(shí)施行政處罰（原則上年度內(nèi)每個(gè)承擔(dān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)處室辦理行政處罰案件不少于1起）。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，組織查辦跨設(shè)區(qū)市和上級(jí)交辦案件。

（二）市級(jí)應(yīng)急管理部門。承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定由本級(jí)承擔(dān)的安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中央企業(yè)駐贛二級(jí)及二級(jí)以下單位（分公司、子公司），省屬企業(yè)二級(jí)單位（分公司、子公司）和市屬企業(yè)的行政檢查、行政處罰等工作。礦山企業(yè)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（贛辦發(fā)〔2024〕17號(hào)）執(zhí)行。每年選取部分由下級(jí)負(fù)責(zé)執(zhí)法的企業(yè)，通過(guò)重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查等形式開(kāi)展行政檢查，并視情實(shí)施行政處罰。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，組織查辦跨縣（市、區(qū)）和上級(jí)交辦案件。

（三）縣級(jí)應(yīng)急管理部門。承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定由本級(jí)承擔(dān)的安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除納入省、市兩級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)以外的其他所有企業(yè)的行政檢查、行政處罰等工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法工作，依法查辦上級(jí)交辦案件。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類功能區(qū)。承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定、省政府賦權(quán)的安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)，根據(jù)本地區(qū)機(jī)構(gòu)改革和執(zhí)法體制改革實(shí)際，合理劃分縣級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各類功能區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）亟需且有能力承擔(dān)的簡(jiǎn)易執(zhí)法事項(xiàng)，可依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展。

（五）層級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。市級(jí)應(yīng)急管理部門要厘清與市轄區(qū)在行政檢查、行政處罰方面的執(zhí)法職權(quán)，完善監(jiān)督檢查、線索移送、案件辦理等協(xié)作配合機(jī)制。上級(jí)應(yīng)急管理部門在對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)的企業(yè)開(kāi)展抽查性質(zhì)的行政檢查時(shí)，應(yīng)提前列入監(jiān)督檢查計(jì)劃，采用與下級(jí)應(yīng)急管理部門聯(lián)合開(kāi)展的方式，下達(dá)的相關(guān)執(zhí)法文書同時(shí)抄送下級(jí)應(yīng)急管理部門。

（六）行政處罰辦理。法律法規(guī)規(guī)定縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門均有行政處罰權(quán)的違法案件，按照上述分級(jí)規(guī)則由對(duì)應(yīng)應(yīng)急管理部門實(shí)施。上級(jí)應(yīng)急管理部門可將處罰案件交由或委托下級(jí)應(yīng)急管理部門辦理，下級(jí)應(yīng)急管理部門不得再次移交。上級(jí)應(yīng)急管理部門認(rèn)為必要時(shí)，可以辦理下級(jí)應(yīng)急管理部門管轄的處罰案件或者對(duì)下級(jí)辦理的處罰案件進(jìn)行督辦。下級(jí)應(yīng)急管理部門認(rèn)為案情重大、復(fù)雜的處罰案件，可經(jīng)上級(jí)應(yīng)急管理部門同意后報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門辦理。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳。實(shí)施分類分級(jí)檢查是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，規(guī)范涉企檢查的重要舉措。各級(jí)應(yīng)急管理部門要提高政治站位，切實(shí)防止多頭重復(fù)檢查，大力提升監(jiān)管效能。要加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，通過(guò)專題培訓(xùn)、政策解讀、實(shí)地走訪等方式，做好分類分級(jí)檢查政策在監(jiān)管部門和企業(yè)單位的宣貫，營(yíng)造良好的涉企檢查環(huán)境。

（二）夯實(shí)基準(zhǔn)，精準(zhǔn)實(shí)施。各級(jí)應(yīng)急管理部門要對(duì)照分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，摸清企業(yè)底數(shù)，強(qiáng)化建檔管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，并于每年11月底前逐級(jí)上報(bào)省廳備案。要精準(zhǔn)制定年度監(jiān)督檢查等計(jì)劃，加強(qiáng)各級(jí)計(jì)劃制定和實(shí)施中的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，避免在檢查對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間上重復(fù)或脫節(jié)。

（三）主動(dòng)服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督。要強(qiáng)化涉企指導(dǎo)幫扶，在督促企業(yè)整改閉環(huán)的同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)健全完善內(nèi)部隱患自查自糾機(jī)制，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)應(yīng)急管理部門執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各監(jiān)管業(yè)務(wù)處（科、股）室要落實(shí)執(zhí)行責(zé)任，定期對(duì)分類分級(jí)檢查落實(shí)情況開(kāi)展自查自糾。對(duì)因執(zhí)行不到位造成嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

附件：直管行業(yè)領(lǐng)域年度具體抽查檢查規(guī)則

江西省應(yīng)急管理廳

2025年6月13日

附件

直管行業(yè)領(lǐng)域年度具體抽查檢查規(guī)則

煤礦

省級(jí)應(yīng)急管理部門。抽取不少于2家煤礦開(kāi)展檢查，主要包括：1．近三年發(fā)生過(guò)亡人生產(chǎn)安全事故的煤礦；2．煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井等煤礦。

市級(jí)應(yīng)急管理部門。對(duì)轄區(qū)內(nèi)每處煤礦開(kāi)展不少于1次檢查。

縣級(jí)應(yīng)急管理部門。對(duì)B、D類煤礦每半年開(kāi)展一次全覆蓋檢查，對(duì)C類煤礦每季度開(kāi)展一次檢查。

非煤礦山

省級(jí)應(yīng)急管理部門。抽取不少于8家非煤礦山（尾礦庫(kù)）企業(yè)開(kāi)展檢查，主要包括：1．近三年發(fā)生過(guò)亡人生產(chǎn)安全事故的非煤礦山；2．屬于C、D類的礦山（尾礦庫(kù)）。

市級(jí)應(yīng)急管理部門。根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)對(duì)下列礦山開(kāi)展全覆蓋檢查。主要包括：1．近三年發(fā)生過(guò)亡人生產(chǎn)安全事故的非煤礦山；2．省屬非重點(diǎn)礦山；3．三等及以上尾礦庫(kù)。

縣級(jí)應(yīng)急管理部門。根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)除省級(jí)、市級(jí)負(fù)責(zé)企業(yè)以外的礦山（尾礦庫(kù)）開(kāi)展全覆蓋檢查。

危險(xiǎn)化學(xué)品

省級(jí)應(yīng)急管理部門。抽取不少于10家C、D類企業(yè)開(kāi)展檢查，主要包括：1．上年度發(fā)生過(guò)亡人生產(chǎn)安全事故的企業(yè)；2．《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》確定的大型且構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；3．涉及硝化、光氣化工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；4．一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；5．納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象的企業(yè)。

市級(jí)應(yīng)急管理部門。根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)以下企業(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查，主要包括：1．上年度發(fā)生過(guò)亡人生產(chǎn)安全事故的企業(yè)；2．涉及光氣化工藝的生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)使用硝酸銨的化工企業(yè)；3．其他構(gòu)成一二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；4．涉及硝化、氟化、氯化、過(guò)氧化、重氮化等五種高危化工工藝的企業(yè)；5．涉及生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)。

南昌市、萍鄉(xiāng)市自行統(tǒng)籌將危險(xiǎn)程度高、隱患突出的企業(yè)納入檢查范圍，確定執(zhí)法檢查企業(yè)名單及檢查頻次。縣級(jí)應(yīng)急管理部門。根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)除省級(jí)、市級(jí)負(fù)責(zé)的危化品（化工）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查，并自行統(tǒng)籌對(duì)加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品票據(jù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展抽查檢查。

煙花爆竹

省級(jí)應(yīng)急管理部門。抽取不少于10家C、D類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展檢查，主要包括：1．近三年內(nèi)發(fā)生過(guò)亡人生產(chǎn)安全事故的企業(yè)；2．年度內(nèi)許可證延期需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的黑火藥、禮花彈、引火線生產(chǎn)企業(yè)；3．監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)長(zhǎng)期超期不處理的企業(yè)；4．舉報(bào)投訴較多的企業(yè)。

市級(jí)應(yīng)急管理部門。1．煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)（宜春市、萍鄉(xiāng)市、南昌市），根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查。2．煙花爆竹非主產(chǎn)區(qū)，在一個(gè)執(zhí)法年度內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查。

縣級(jí)應(yīng)急管理部門。1．煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)（宜春市、萍鄉(xiāng)市、南昌市），根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹零售店開(kāi)展全覆蓋檢查。2．煙花爆竹非主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店開(kāi)展全覆蓋行政檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)（宜春市、萍鄉(xiāng)市、南昌市），根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)年度內(nèi)開(kāi)展全覆蓋行政檢查。

工貿(mào)

省級(jí)應(yīng)急管理部門。抽取不少于8家C、D類企業(yè)開(kāi)展檢查，主要包括：1．近三年內(nèi)發(fā)生過(guò)亡人生產(chǎn)安全事故的工貿(mào)企業(yè)，發(fā)生較大以上事故的必查；2．鋼鐵企業(yè)；3．年產(chǎn)能5萬(wàn)噸以上的鋁加工（深井鑄造）企業(yè)；4．涉粉作業(yè)人數(shù)30人以上的粉塵涉爆企業(yè)；5．農(nóng)副食品加工，食品制造，白、黃酒制造，皮革、毛皮、羽毛（絨）加工，造紙和印染等有限空間作業(yè)重點(diǎn)企業(yè)；6．構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的工貿(mào)企業(yè)。

市級(jí)應(yīng)急管理部門。根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)以下企業(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查，主要包括：1．發(fā)生過(guò)亡人生產(chǎn)安全事故的工貿(mào)企業(yè)；2．單個(gè)熔爐規(guī)模（體量）2噸以上的金屬冶煉企業(yè)；3．涉粉作業(yè)人數(shù)10人以上的粉塵涉爆企業(yè)；4．農(nóng)副食品加工，食品制造，白、黃酒制造，皮革、毛皮、羽毛（絨）加工，造紙和印染等有限空間作業(yè)重點(diǎn)企業(yè)；5．構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的工貿(mào)企業(yè)。6．應(yīng)急管理部、省廳列入重點(diǎn)整治范圍的企業(yè)。

贛州市自行統(tǒng)籌將粉塵涉爆風(fēng)險(xiǎn)程度高、隱患突出的企業(yè)納入檢查范圍，確定檢查企業(yè)名單和檢查頻次。

縣級(jí)應(yīng)急管理部門。根據(jù)執(zhí)法力量情況，在合理年度內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)除省級(jí)、市級(jí)負(fù)責(zé)企業(yè)以外的其他重點(diǎn)檢查工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查。

贛州市南康區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各類功能區(qū)執(zhí)法力量，在合理年度內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)粉塵涉爆企業(yè)開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

省級(jí)應(yīng)急管理部門。抽取不少于10家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽查檢查，主要包括：1．年培訓(xùn)學(xué)員2000人次以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；2．舉報(bào)投訴較多、學(xué)員滿意度評(píng)價(jià)較低的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；3．5年內(nèi)未被省級(jí)應(yīng)急管理部門檢查的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；4．3年內(nèi)被應(yīng)急管理部門行政處罰過(guò)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

市級(jí)應(yīng)急管理部門。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照不低于60％的比例開(kāi)展抽查檢查（不包含已被省級(jí)抽查的機(jī)構(gòu)），主要包括：1．新增培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；2．年培訓(xùn)學(xué)員1000人次以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；3．群眾投訴較多、學(xué)員滿意度評(píng)價(jià)較低的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；4．3年內(nèi)未被省、市兩級(jí)應(yīng)急管理部門檢查的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；5．3年內(nèi)被應(yīng)急管理部門行政處罰過(guò)或被上級(jí)應(yīng)急管理部門點(diǎn)名通報(bào)過(guò)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)應(yīng)急管理部門。對(duì)列入省級(jí)、市級(jí)抽查對(duì)象以外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在一個(gè)執(zhí)法年度內(nèi)開(kāi)展全覆蓋檢查。

安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

省級(jí)應(yīng)急管理部門。對(duì)省內(nèi)注冊(cè)的8家安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽查檢查。檢查事項(xiàng)為機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持條件。

市級(jí)應(yīng)急管理部門。對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)從業(yè)的省內(nèi)、省外安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)近三年出具法定報(bào)告情況開(kāi)展檢查，每年抽查報(bào)告數(shù)量不低于10％。檢查內(nèi)容為省內(nèi)、省外安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)近三年在轄區(qū)內(nèi)法定安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告的完整性、真實(shí)性、內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)符合性等情況。

縣級(jí)應(yīng)急管理部門。對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)從業(yè)省內(nèi)、省外安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)近三年出具法定報(bào)告情況開(kāi)展檢查，每年抽查數(shù)量不低于25％（不包含已被市級(jí)抽查的報(bào)告）。檢查內(nèi)容為省內(nèi)、省外安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)近三年在轄區(qū)內(nèi)法定安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告的完整性、真實(shí)性、內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)符合性等情況。

《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)行政檢查的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》政策解讀