9.1 評價結果 9.1.1危險、有害因素的辨識結果 1）依據《危險化學品目錄》（2015版，2022年調整），本期項目生產過程不涉及危險化學品，柴油發電機使用的燃料柴油、氮氣（壓縮的）屬于危險化學品。 2）本期項目不涉及易制爆危險化學品、易制毒化學品、劇毒化學品、監控化學品、高毒物品、特別管控危險化學品。 3）依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品目錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）、《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管的危險化學品目錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），通過對項目可研及企業相關資料分析，本期項目不涉及重點監管的危險化學品。 4）依據《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知（安監總管三〔2009〕116號）《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》 安監總管三[2013]3號），通過對項目可研進行分析，本期項目不涉及重點監管危險化工工藝。 5）依據《危險化學品重大危險源辨識》對本期項目進行重大危險源辨識，得出結論為本期項目生產單元及儲存單元均不構成危險化學品重大危險源。 6）通過采用預先危險性分析：（1）本期項目生產工藝裝置單元單元主要危險、有害因素為：火災、爆炸（含容器爆炸）危險程度為Ⅲ級，是危險的，會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施；灼燙、機械傷害、高處墜落、物體打擊等危險程度為Ⅱ級及以下，處于事故的邊緣狀態，暫時還不會造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。（2）本期項目倉庫子單元主要危險、有害因素：火災、爆炸為Ⅲ級，危險的，會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施；車輛傷害為Ⅱ級，處于事故的邊緣狀態，暫時還不會造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。（3）儲罐子單元主要危險、有害因素：火災、爆炸，中毒、窒息危險程度為Ⅲ級，危險的，會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施；高處墜落危險程度為Ⅱ級，臨界的，處于事故的邊緣狀態，暫時還不會造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。（4）裝卸子單元主要危險、有害因素為：火災爆炸和車輛傷害危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施；中毒窒息、灼燙、起重傷害危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態，暫時還不會造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。（5）電氣子單元主要危險、有害因素為：火災、爆炸、繼電保護動作異常、全廠停電事故危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施；觸電、電氣誤操作、無功電容器爆炸危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態，暫時還不會造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。（6）儀表自動控制子單元主要危險、有害因素為：火災、爆炸危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施；DCS系統錯誤、DCS系統運行不正常、自動控制調節裝置運行不正常危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態，暫時還不會造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。（7）給排水子單元主要危險、有害因素為：火災、中毒窒息、淹溺危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態，暫時還不會造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。（8）供熱子單元的主要危險、有害因素為：灼燙、火災爆炸，危險程度均為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態，暫時還不會造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。（9）供冷子單元的主要危險、有害因素：觸電、機械傷害、淹溺危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態，暫時還不會造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。（10）空壓、氮氣子單元的主要危險、有害因素：容器爆炸、觸電事故的危險等級為Ⅲ級，危險程度是危險的，會造成人員傷亡和系統損壞，必須采取防范對策措施。壓縮機機體振動、壓縮機抱軸或軸承損壞、電氣電纜火災及機械傷害的危險等級為Ⅱ級，危險程度是臨界的，處于事故的邊緣狀態，暫時還不會造成人員傷亡、系統損壞降低系統性能，但應予排除或采取控制措施。（11）本期項目特種設備單元主要危險、有害因素：容器爆炸、車輛傷害的危險等級為Ⅲ級，危險的，會造成人員傷亡和系統損壞，要立即采取防范對策措施。 7）通過危險度分析：（1）本期項目乙類裝置區（一）、乙類裝置區（二）、乙類裝置區（三）、乙類裝置區（四）的危險分值均小于10分，屬于低度危險。在公司的生產管理中應從安全管理措施方面加強管理，防止事故發生。（2）本期項目儲罐子單元危險總分值為14分，危險等級為Ⅱ級，危險程度為中度危險。 8）根據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》的規定和《企業職工傷亡事故分類》的規定，本期項目在生產作業過程中存在的主要危險因素為：火災、爆炸、容器爆炸、灼燙；一般危險因素為：觸電、機械傷害、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、淹溺、中毒窒息、坍塌等。參照《職業衛生名詞術語》《職業病危害因素分類目錄》《職業性接觸毒物危害程度分級》《工作場所有害因素職業接觸限值第1部分：化學有害因素》、《工作場所有害因素職業接觸限值第2部分：物理因素》，本期項目在生產作業過程中存在的主要有害因素為：噪聲；一般有害因素為：毒物、高溫、低溫。 9）本期項目生產裝置及儲存儲罐均未出現引發多米諾效應情況，公用工程站內擬設的氮氣儲罐若發生容器物理爆炸，可引發多米諾效應，多米諾半徑2m，應加強設備管理，避免事故狀態下的相互影響，減少二次傷害事故發生。 9.1.2應重點防范的重大危險有害因素 1）通過預先危險分析可知，本期項目火災、爆炸（含容器爆炸），中毒、窒息，車輛傷害等事故的的危險等級為Ⅲ級；本期項目應重點防范的重大危險因素有火災、爆炸，容器爆炸，中毒、窒息、車輛傷害；應重視的重大有害因素有：噪聲、高溫。 2）通過危險度分析可知，本期項目儲罐子單元危險總分值為14分，危險等級為Ⅱ級，危險程度為中度危險。公司應采取安全措施并在安全管理措施方面加強管理，防止事故發生。 9.1.3安全條件的評價結果 本期項目的建設符合國家和當地的產業政策與布局。 本期項目擬建設于江西萬載工業園區化工集中區內，江西萬載工業園區化工集中區為江西省第一批認定的化工園區之一，且項目用地位于《江西省自然資源廳關于江西萬載工業園區化工集中區四至范圍審核認定意見的函》（贛自然資函[2022]363號）認定的江西萬載工業園區化工集中區四至范圍內。 本期項目生產裝置和設施不涉及爆炸物、毒性氣體和易燃氣體，本期項目的生產裝置和儲存設施外部安全防護距離應滿足相關標準規范的距離要求。本期項目選址符合《精細化工企業設計防火標準》（GB51283-2020）、《建筑設計防火規范》（GB50016-2014、2018年版）、《危險化學品安全管理條例》等相關法規、標準、規范要求。 正常情況下，自然條件對本期項目無不良影響。針對極端的自然有害因素，本期項目初步設計中應采取有效的安全控制措施。 本期項目在正常生產情況下，對其周邊環境不會產生影響，但是如果本期項目危險性較大的設備設施（如乙類裝置區）發生火災、爆炸，運輸過程中發生物料泄漏、交通事故，則會對周邊群眾及工廠的生產生活產生影響。 本期項目周邊居民和企業在正常生產情況下，對本期項目的生產、經營活動沒有影響。 9.1.4主要技術、工藝和裝置、設備、設施及其安全可靠性評價結果 本期項目產品生產工藝技術成熟，在國內外均有成熟應用的先例，不屬于國內首次應用工藝，其技術方案是安全、可靠的，能夠滿足安全生產的要求。 本期項目工藝裝置控制系統設置在中控室內，主要生產裝置采用DCS控制系統，自動化程度較高。對重要的參數如壓力、液位、溫度、流量等引至操作室集中顯示、記錄、調節、報警。在生產、儲運及使用過程中采取嚴格的防火、防爆、防靜電措施。控制系統擬對工藝參數、事故報警、安全聯鎖實現程序控制，均在設備附近設就地開關，以便事故時及時停車，但可研報告中對控制系統描述深度不足，設計時應予以考慮。 本期項目擬采用的裝置及設備設施安全可靠，擬采用的公用工程及輔助設施滿足本期項目所需要的安全可靠性的要求。 9.1.5應重視的安全對策措施 該公司所在地地震烈度為Ⅵ度，建設單位應根據場地地震基本烈度，作抗震設防。抗震設防按《建筑抗震設計規范》（GB50011-2010）和《構筑物抗震設計規范》（GB50191-2012）執行，其中重要建、構筑物（如乙類裝置區、控制室、儲罐區等）抗震設防應采用7度。 在工程設計前應根據勘查結果和地質資料和工程的要求，因地制宜，采取以地基處理為主的綜合措施，對所有建筑、設備、設施等的基礎采取相應的加固處理措施，防止地基濕陷對建筑物產生危害。按要求做好本期項目的埋地電纜、排水的設計與施工。 本期項目物料主要通過管道輸送。為此，要求管廊、管架的布置，應符合下列要求：①管架的凈空高度及基礎位置，不得影響交通運輸、消防及檢修；②不應妨礙建筑物自然采光與通風；③有利廠容；管架與建筑物、構筑物之間的最小水平間距，架空管線或管架跨越鐵路、道路的最小垂直間距，應符合相關規范要求。 總平面布置的防火間距應符合《精細化工企業工程設計防火標準》《建筑設計防火規范》《化工企業總圖運輸設計規范》等有關標準、規范的規定。 可燃液體管道的敷設應符合下列規定：（1）應地上敷設。必須采用管溝敷設時，管溝內應采取防止可燃介質積聚的措施，在進出生產設施處密封隔斷，并做出明顯標示。（2）跨越道路的可燃液體管道上不應設置閥門及易發生泄漏的管道附件。 具有可燃性介質的管道，不應穿越與其無關的建筑物、構筑物、生產裝置、輔助生產及倉儲設施等。 裝置（車間）內生產設施的布置，應保證生產人員的安全操作及疏散方便，并應符合國家現行的有關標準的規定；裝置（車間）內的設備布置、通道的寬度及其上方高度應執行《化工裝置設備布置設計規定》（HG20546-2009）中的有關規定。 作業場所、倉庫應設置安全通道；應設應急照明、安全標志和疏散指示標志；通道和出口應保持暢通；出入口的設置應符合有關規定。 裝置內的各種散發熱量的設備和管道應采取有效的隔熱措施。設備及管道的保溫設計應符合現行國家標準《設備及管道絕熱技術通則》GB/T 4272的規定。 管線系統的支撐和隔熱應安全可靠，對熱脹冷縮產生的應力和位移，應有預防措施。 根據《江西省化工企業自動化提升實施方案(試行)》（贛應急字〔2021〕190號），企業應完善工藝自動化控制要求。 安全儀表系統的測量儀表、邏輯控制器等的設置應符合《石油化工安全儀表系統設計規范》的要求。 除基本過程控制系統外，安全儀表系統與其他系統之間不應設置通信接口。安全儀表系統與其他系統之間的連接應采用硬接線方式。通信接口的故障不應影響安全儀表系統的安全功能。通信接口故障應在操作站或工程師站顯示、報警。 緊急切斷裝置應同時考慮對上下游裝置安全生產的影響，并實現與上下游裝置的報警通訊、延遲執行功能。應同時設置緊急泄壓或物料回收設施。對現場運行的動力設備設置手動停機操作和事故聯鎖停機等。 爆炸性氣體環境電氣設備的選擇應符合下列規定：（1）根據爆炸危險區域的分區、電氣設備的種類和防爆結構的要求，應選擇相應的電氣設備。（2）選用的防爆電氣設備的級別和組別，不應低于該爆炸性氣體環境內爆炸性氣體混合物的級別和組別。當存在有兩種以上易燃性物質形成的爆炸性氣體混合物時，應按危險程度較高的級別和組別選用防爆電氣設備。（3）爆炸危險區域內的電氣設備，應符合周圍環境內化學的、機械的、熱的、霉菌以及風沙等不同環境條件對電氣設備的要求。（4）電氣設備結構應滿足電氣設備在規定的運行條件下不降低防爆性能的要求。（5）室外及非粉塵環境電氣設備防護級別不應低于IP55。 生產和輔助設備應選用國家定點生產企業生產的產品，非標設備應委托具有相應資質的單位設計、制造。對于壓力容器、壓力管道等特種設備及其附屬設施，應選用有國家承認資質的企業的定型產品，進口設備應有相關證書。由取得國家承認的資質的專業隊伍進行安裝施工，并按照國家規定取得相應的質監部門的檢驗合格證和使用許可證。 儲罐應設置液位監測器與裝卸泵設置聯鎖裝置；儲罐的進出口管道應采用柔性連接；液體裝卸車應設置裝卸車的密封接口和裝卸車泵。 用于儲罐高高、低低液位報警信號的液位測量儀表應采用單獨的液位連續測量儀表或液位開關，并應在自動控制系統中設置報警及聯鎖。 儀表供氣管網應設置低壓報警，壓力超低宜聯鎖；控制室內應有供氣系統的監視與報警儀表，應有氣源總管壓力指示和壓力低限報警。 設計時考慮本期項目進出儲罐區的各類管線、電纜的跨越；進出儲罐組的各類管線、電纜宜從防火堤、防護墻頂部跨越或從地面以下穿過。當必須穿過防火堤、防護墻時，應設置套管并應采取有效的密封措施；也可采用固定短管且兩端采用軟管密封連接的形式。 DCS系統等儀表電源負荷應為一級負荷中特別重要的負荷，應采用UPS。重點生產設備用電必須是二級負荷及以上，備用電源應配備自投運行裝置。 導熱油裝置系統的聯鎖保護裝置，應當在以下情況時能夠切斷加熱裝置和循環泵，并且發出報警：（1）出口有機熱載體溫度超過設定限制值和煙溫超過設定限制值二者同時發生時；（2）膨脹罐的低液位報警和快速排放閥或者膨脹管的快速切斷閥動作報警二者同時發生時；（3）全系統緊急停運時。 本期項目生產廢氣擬經除霧后引至生物質鍋爐熱力焚燒處理。導熱油爐加熱燃料氣管道應采取下列保護措施：（1）設置低壓報警和低低壓聯鎖切斷系統；（2）在燃料氣調節閥與導熱油爐之間設置阻火器。 公司一期（年產12萬噸NMP精制項目）與二期（年產2.5萬噸NMP合成項目），應分期進行安全條件審查、安全設施設計審查、試生產（使用）及安全設施竣工驗收。 9.2 評價結論 9.2.1危險、有害因素受控程度分析 通過對本期項目生產過程情況分析，本期項目存在一定的危險有害因素，但在采取可行性研究報告及本評價報告提出的各項安全對策措施及預防手段的基礎上，項目的危險、有害程度可降低，可使安全方面的風險控制在可接受的范圍內。 9.2.2建設項目法律法規的符合性 根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017），江西尚明新材料有限責任公司年產12萬噸NMP精制項目屬于廢棄資源綜合利用業。根據《產業結構調整指導目錄（2019年本，2021年修訂）》，本期項目產品、規模及工藝裝置均不屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本，2021年修訂）》中的限制類和淘汰類。根據《市場準入負面清單（2022年版）》，本期項目不屬于禁止準入項。根據江西省人民政府辦公廳實施的《江西省產業結構調整及工業園區產業發展導向目錄》的決定，《江西省產業結構調整及工業園區產業發展導向目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成，本期項目不屬于鼓勵類、淘汰類、限制類。根據《宜春市危險化學品行業安全風險管控若干意見》，本期項目符合有關危險化學品生產、經營的行業規劃和布局，最終產品或中間產品未列入《宜春市禁止類、限制類和控制類危險化學品目錄》，不涉及重點監管危險化工工藝和金屬有機物合成反應（包括格氏反應）的間歇和半間歇反應中，不涉及國內首次使用的新工藝、新配方投入工業化生產的以及國外首次引進的新工藝且未進行過反應安全風險評估，外部安全防護距離符合國家標準要求，符合宜春市危險化學品企業安全風險管控要求。本期項目的建設符合國家和地方產業政策。 江西尚明新材料有限責任公司年產12萬噸NMP精制及年產2.5萬噸NMP合成項目（一期：年產12萬噸NMP精制項目）于2022年10月17日在萬載縣行政審批局備案，項目統一代碼為：2204-360922-04-01-547475。項目備案的通知見附件。 本期項目位于萬載縣工業園區創業大道以北、工業北路以南，用地地塊類型規劃為三類工業用地，不屬于《限制用地項目目錄（2012年本）》、《禁止用地項目目錄（2012年本）》中的限制和禁止供地項目之列，項目用地符合國家用地政策。 江西尚明新材料有限責任公司年產12萬噸NMP精制及年產2.5萬噸NMP合成項目（一期：年產12萬噸NMP精制項目）擬建設于江西萬載工業園區化工集中區內。江西萬載工業園區化工集中區為江西省第一批認定的化工園區之一，且本期項目用地位于《江西省自然資源廳關于江西萬載工業園區化工集中區四至范圍審核認定意見的函》（贛自然資函[2022]363號）認定的江西萬載工業園區化工集中區四至范圍內。 本期項目選址符合《精細化工企業設計防火標準》（GB51283-2020）、《建筑設計防火規范》（GB50016-2014、2018年版）、《危險化學品安全管理條例》等相關標準、規范要求。 本期項目擬采用的技術及設備先進、工藝合理、設備設施安全可靠；擬采用的配套及輔助工程能夠滿足本期項目所需要的安全可靠性的要求。 本期項目投產后，正常情況下對周邊自然環境的污染較小，與周邊居民生活的相互影響較小。 本期項目《可研》中尚需要完善和補充的安全技術措施，已在本報告作了詳細說明，希望建設和設計單位在今后的工作中能盡快完善。 建議下一步設計、施工中認真執行國家有關規定、標準和規范，將可研報告和本評價報告提出的安全措施落實到位；完善各項安全規章制度、事故應急預案，并進行認真學習和演練；生產運行過程中，確保各項安全設施和自動控制系統、檢測儀器、儀表、聯鎖裝置靈敏好用，操作人員嚴格執行安全操作規程。 綜上所述，江西尚明新材料有限責任公司年產12萬噸NMP精制及年產2.5萬噸NMP合成項目（一期：年產12萬噸NMP精制項目）能按照《中華人民共和國安全生產法》的要求進行安全條件評價，符合國家和江西省關于危險化學品建設項目安全審查辦法的要求，符合安全設施“三同時“要求。本期項目在切實落實可研和本報告提出的各項安全對策措施基礎上，在初步設計和安全設施設計中細化各項措施和要求，建設施工過程中嚴把質量關、嚴格施工安全管理和檢查，使各項安全措施落實到實處，建立必要的事故應急體系，則本期項目的風險程度是可接受的。 | 
05江西尚明新材料有限責任公司年產12萬噸NMP項目安全條件評價報告（終稿）.pdf
