根據(jù)《危險化學(xué)品目錄（2015年版）》，本項目原料中屬于危險化學(xué)品的有氫氣、雙三氯甲基碳酸酯（三光氣）、環(huán)氧乙烷、二乙胺、二甲苯、氫氧化鉀、氨水（25%）、鹽酸、N，N-二甲基甲酰胺（DMF）、氮氣。

危險化學(xué)品中DMF、氨水（25%）屬于乙類危險化學(xué)品，氫氣、環(huán)氧乙烷、二乙胺、二甲苯均為甲類危險化學(xué)品。其中氫氣、雙三氯甲基碳酸酯（三光氣）、環(huán)氧乙烷屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

本項目中對氨基苯甲酰谷氨酸工程的加氫反應(yīng)、對氨基苯甲酰胺的加氫反應(yīng)、（氯）鹽酸普魯卡因系列產(chǎn)品的加氫反應(yīng)、N,N二乙基乙醇胺的制備工藝中的烷基化反應(yīng)（胺基化）反應(yīng)是國內(nèi)首次開發(fā)使用的工藝。該項目的新工藝安全性論證已經(jīng)江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會組織并評審?fù)ㄟ^，得出結(jié)論出具《江西闊葉新材料有限公司建設(shè)項目加氫工藝 烷基化（胺基化）工藝安全可靠性論證報告》，該工藝具備工業(yè)安全生產(chǎn)的基本條件。

本項目6000t/a對氨基苯甲酰谷氨酸工程的加氫反應(yīng)、2000t/a對氨基苯甲酰胺的加氫反應(yīng)、1750t/a鹽酸普魯卡因系列產(chǎn)品的加氫反應(yīng)、250t/a氯鹽酸普魯卡因系列產(chǎn)品的加氫反應(yīng)、N,N二乙基乙醇胺的制備工藝中的烷基化反應(yīng)、胺基化反應(yīng)是重點監(jiān)管的危險化工工藝。本項目酰氯化反應(yīng)為氯化反應(yīng)，但不是典型的氯化工藝，不是重點監(jiān)管的危險化工工藝。本項目對氨基苯甲酰胺產(chǎn)品生產(chǎn)工藝中對硝基苯甲酰胺的制備工序為酰胺化反應(yīng)，不是重點監(jiān)管的胺基化危險化工工藝。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第45號、79號修改）的要求，新建、改建、擴建的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的工作，進行安全預(yù)評價。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第653號)、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號發(fā)布、89號修正）等規(guī)定和要求，該項目使用危險化學(xué)品，副產(chǎn)物鹽酸、中間產(chǎn)品N,N-二乙基乙醇胺為危險化學(xué)品、二甲苯需要蒸餾回收，需辦理安全生產(chǎn)許可證。副產(chǎn)物鹽酸、中間產(chǎn)品N,N-二乙基乙醇胺為中間產(chǎn)物直接下一步反應(yīng)使用，不進行外售。

江西闊葉新材料有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)其年產(chǎn)15400噸對氨基苯甲酰類系列產(chǎn)品項目（一期）的安全預(yù)評價工作。評價小組對該公司所提供的項目可行性研究報告、相關(guān)資料、文件等進行了審核，并對擬建現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行了實地勘察、調(diào)研和詢問了解。通過對項目的危險及有害因素識別與分析，基本掌握了項目中可能存在的主要危險與危害因素種類，危險、有害程度以及分布情況。在此基礎(chǔ)上運用安全評價方法進行了定性、定量評價，評估了各單元的風(fēng)險程度。在經(jīng)過綜合分析后對擬建系統(tǒng)的安全狀態(tài)做出評價結(jié)論。

二、項目基本情況：

項目名稱：江西闊葉新材料有限公司年產(chǎn)15400噸對氨基苯甲酰類系列產(chǎn)品項目（一期）

項目地址：江西省龍南市龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)富康工業(yè)園

項目性質(zhì)：新建

投資主體：江西闊葉新材料有限公司

項目總投資：120000萬元

企業(yè)類型：有限責(zé)任公司

工程占地面積：100畝（一期70畝、二期30畝）

企業(yè)法人代表：馬磊

設(shè)計單位：杭州杭氧化醫(yī)工程有限公司

該建設(shè)項目組成內(nèi)容為年產(chǎn)15400噸對氨基苯甲酰類系列產(chǎn)品項目（一期）。本項目綜合辦公樓、綜合樓、質(zhì)檢樓、4#廠房、5#廠房、輔助車間（消防泵房、變配電）、1#廠房、2#廠房、3#廠房、1#倉庫、2#倉庫、危廢倉庫、供氫站、RTO（有機尾氣處理）、門衛(wèi)室一、門衛(wèi)室二、污水處理站、固廢庫、初期雨水池、事故應(yīng)急池、罐區(qū)、液氮儲罐等建構(gòu)筑物。

廠址及周邊環(huán)境：

本項目建設(shè)地點位于江西省龍南市龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)富康工業(yè)園，該企業(yè)所處地塊位于富康工業(yè)園化工集中區(qū)A區(qū)。

廠址所在地目前無地方病和特異疾病流行情況，基本無探明的礦床和珍貴的野生動、植物保護資源，無國家和地方指定的重點文物保護單位和名勝古跡，廠址周邊100米范圍內(nèi)無居民。

總平面布置：

該項目擬建廠址位于江西省龍南市龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)富康工業(yè)園。本項目為新建項目，項目廠址外形為鞋型。廠區(qū)人流大門設(shè)置廠區(qū)南側(cè)工業(yè)園道路上，在東面工業(yè)園道路上設(shè)置物流主出入口，人流物流分流。廠區(qū)根據(jù)功能不同分為三個功能區(qū)域：1、廠前行政辦公區(qū)位于廠區(qū)西部，設(shè)置綜合辦公樓、綜合樓（一樓設(shè)控制室）、質(zhì)檢樓；2、生產(chǎn)儲存區(qū)位于廠區(qū)中部和南部，設(shè)置有4#廠房、5#廠房、輔助車間（消防泵房、變配電）、1#廠房、2#廠房、3#廠房、1#倉庫、2#倉庫、危廢倉庫、固廢庫。3、公用工程區(qū)位于廠區(qū)北部，設(shè)置有供氫站、RTO、污水處理站、初期雨水池、事故應(yīng)急池、罐區(qū)、液氮儲罐。

工藝介紹：

1、對氨基苯甲酰谷氨酸：以對硝基苯甲酸為原料，與雙三氯甲基碳酸酯（BTC）發(fā)生酰氯化反應(yīng)生成對硝基苯甲酰氯。得到的對硝基苯甲酰氯與谷氨酸在堿的作用下進行縮合反應(yīng)得到對硝基苯甲酰谷氨酸鉀，對硝基苯甲酰谷氨酸鉀在催化劑的存在下加氫還原，得到的對氨基苯甲酰谷氨酸鉀，對氨基苯甲酰谷氨酸鉀經(jīng)酸化精制后即可得到成品對氨基苯甲酰谷氨酸。

2、對氨基苯甲酰胺：以對硝基苯甲酸為原料，與雙三氯甲基碳酸酯（BTC）進行酰氯化反應(yīng)，生成對硝基苯甲酰氯。得到的對硝基苯甲酰氯與氨水發(fā)生氨解反應(yīng)生成對硝基苯甲酰胺。對硝基苯甲酰胺通過加氫還原得到目標(biāo)產(chǎn)物對氨基苯甲酰胺。

3、鹽酸普魯卡因產(chǎn)品：

（1）原料N,N-二乙基乙醇胺合成：以環(huán)氧乙烷和二乙胺為原料，在水的催化作用下即可生成粗品N,N二乙基乙醇胺，反應(yīng)結(jié)束后通過減壓蒸餾可獲得精制N,N二乙基乙醇胺。

（2）鹽酸普魯卡因的的合成：以對硝基苯甲酸為原料，與雙三氯甲基碳酸酯（BTC）進行酰氯化反應(yīng)，生成對硝基苯甲酰氯。對硝基苯甲酰氯與N,N二乙基乙醇胺進行酯化反應(yīng)得到硝基卡因，硝基卡因用稀鹽酸溶解后在催化劑的作用下，加氫還原成鹽酸普魯卡因，鹽酸普魯卡因經(jīng)鹽析、重結(jié)晶等步驟后即可得成品鹽酸普魯卡因。

4、氯普魯卡因鹽酸鹽：氯普魯卡因鹽酸鹽的的合成：以2-氯-4-硝基苯甲酸為原料，與雙三氯甲基碳酸酯（BTC）進行酰氯化反應(yīng)，生成2-氯-4-硝基苯甲酰氯。2-氯-4-硝基苯甲酰氯與N,N二乙基乙醇胺進行酯化反應(yīng)得到氯硝基卡因，氯硝基卡因用稀鹽酸溶解后在催化劑的作用下，加氫還原成氯普魯卡因鹽酸鹽，氯普魯卡因鹽酸鹽經(jīng)鹽析后得粗品氯普魯卡因，再經(jīng)重結(jié)晶步驟后即可得精制氯普魯卡因鹽酸鹽。

三、評價結(jié)論

擬建項目安全狀況綜合評述

1）該擬建設(shè)項目符合國家法律、法規(guī)的要求，項目建設(shè)內(nèi)容符合有關(guān)的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

2）擬建項目位于江西省龍南市龍南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)富康工業(yè)園。是龍南市的核心產(chǎn)業(yè)園。廠址所在地目前無地方病和特異疾病流行情況，基本無探明的礦床和珍貴的野生動、植物保護資源，無國家和地方指定的重點文物保護單位和名勝古跡，廠址周邊100米范圍內(nèi)無居民。

3）廠區(qū)內(nèi)外交通順暢，外部有公路，內(nèi)部形成環(huán)形路網(wǎng)，有利于運輸，也有利于消防安全。

4）該擬建設(shè)項目可研報告中總體布局合理，交通方便，物流順暢，建筑物功能基本滿足生產(chǎn)工藝要求，生產(chǎn)工藝過程中安全技術(shù)措施和設(shè)施基本滿足安全生產(chǎn)的要求，對危險危害因素能及時的感知和處理，可有效地保證生產(chǎn)的安全。

5）該擬建項目危險化學(xué)品不構(gòu)成重大危險源。

6）該企業(yè)擬建項目中不涉及國家第一、二、三類監(jiān)控化學(xué)品。

該擬建項目所使用鹽酸是第三類易制毒化學(xué)品。

該擬建項目不涉及劇毒化學(xué)品。

該擬建項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

該擬建項目不涉及高毒物品。

氫氣、環(huán)氧乙烷、雙三氯甲基碳酸酯（三光氣）為重點監(jiān)管的危險化學(xué)品

根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（2013完整版，國家安監(jiān)總局）的規(guī)定，本項目6000t/a對氨基苯甲酰谷氨酸工程的加氫反應(yīng)、2000t/a對氨基苯甲酰胺的加氫反應(yīng)、1750t/a鹽酸普魯卡因系列產(chǎn)品的加氫反應(yīng)、250t/a氯鹽酸普魯卡因系列產(chǎn)品的加氫反應(yīng)、N,N二乙基乙醇胺的制備工藝中的烷基化反應(yīng)、胺基化反應(yīng)是重點監(jiān)管的危險化工工藝。本項目酰氯化反應(yīng)為氯化反應(yīng)，但不是典型的氯化工藝，不是重點監(jiān)管的危險化工工藝。本項目對氨基苯甲酰胺產(chǎn)品生產(chǎn)工藝中對硝基苯甲酰胺的制備工序為酰胺化反應(yīng)，不是重點監(jiān)管的胺基化危險化工工藝。

本項目中對氨基苯甲酰谷氨酸工程的加氫反應(yīng)、對氨基苯甲酰胺的加氫反應(yīng)、（氯）鹽酸普魯卡因系列產(chǎn)品的加氫反應(yīng)、鹽酸普魯卡因產(chǎn)品中N,N二乙乙醇胺的制備工藝中的烷基化反應(yīng)（胺基化）反應(yīng)是國內(nèi)首次開發(fā)使用的工藝。該項目的新工藝論證已經(jīng)江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會組織并評審?fù)ㄟ^，出具《江西闊葉新材料有限公司建設(shè)項目加氫工藝 烷基化（胺基化）工藝安全可靠性論證報告》。

7）采用預(yù)先危險性分析分析評價，該擬建項目火災(zāi)、爆炸、中毒窒息因素引起的后果非常嚴(yán)重，其危險等級為“Ⅲ級”；灼燙、觸電危險等級次之，其危險等級為“Ⅱ級”。

本項目鹽酸普魯卡因產(chǎn)品生產(chǎn)單元、氯鹽酸普魯卡因生產(chǎn)單元危險度等級為“Ⅰ”級，氨基苯甲酰谷氨酸生產(chǎn)單元、對氨基苯甲酰胺酸生產(chǎn)單元儲罐區(qū)單元、氫氣站危險度等級為“Ⅱ”級，屬中度危險；丙類倉庫、4#廠房丙類、5#廠房丙類、甲類原料倉庫、甲類原料倉庫單元為“Ⅲ”級，屬低度危險。

采用作業(yè)條件危險性分析評價，該擬建項目的作業(yè)條件相對比較安全，其危險分值在70以下，危險程度基本屬于一般危險。主要作業(yè)場所中危險分值較大的為火災(zāi)爆炸和中毒窒息，危險分值為45，危險程度屬于一般危險。項目實施后必須加強安全檢查，加強生產(chǎn)工藝的控制，防止易燃、有毒有害物質(zhì)泄漏。加強安全教育和安全管理，降低生產(chǎn)過程中的危險程度。

8）在安全管理方面，該擬建設(shè)項目可研報告中考慮了組織機構(gòu)和人員定員等內(nèi)容，可初步滿足現(xiàn)階段要求，但還需進一步建立健全安全生產(chǎn)管理體系和管理制度，并落實到實處。

2項目應(yīng)重點防范的危險有害因素

火災(zāi)爆炸、中毒窒息。

3應(yīng)重點關(guān)注的安全對策措施

1）加氫工藝、烷基化的安全裝置；

2）氫氣、環(huán)氧乙烷、三光氣重點監(jiān)管危險化學(xué)品安全對策措施

3）防泄漏安全裝置與設(shè)施，通風(fēng)、防火防爆、防雷電與應(yīng)急裝備、應(yīng)急處置措施。

4）新工藝論證和反應(yīng)安全區(qū)評估提出的安全對策措施

4安全評價綜合結(jié)論

該擬建設(shè)項目的選址、周邊環(huán)境、自然環(huán)境能滿足建設(shè)安全條件；項目選擇的工藝過程及設(shè)備設(shè)施的安全可靠性能達到國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求；可行性研究報告中針對存在的主要危險、有害因素，從總體布置、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、道路交通、生產(chǎn)技術(shù)工藝、管理措施等各方面采取了相應(yīng)的技術(shù)措施，并設(shè)計有相應(yīng)的危險危害防范措施和安全保護設(shè)施，使項目的初始性安全有了基本保證。

江西闊葉新材料有限公司年產(chǎn)15400噸對氨基苯甲酰類系列產(chǎn)品項目（一期）在以后的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認真落實本工程可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內(nèi)。