項(xiàng)目名稱

北方聯(lián)創(chuàng)通信有限公司專用指控及保障裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

簡 介

北方聯(lián)創(chuàng)通信有限公司（前身為“國營第八三四廠”）是經(jīng)原國家四機(jī)部批準(zhǔn)、1964年由南京國營第七三四廠(南京有線電廠)通信產(chǎn)品部分內(nèi)遷江西省吉安市建立的三線企業(yè)，地方廠名江西有線電廠，后隸屬于電子工業(yè)部；1986年下放改歸江西省電子工業(yè)局（后改名為江西省電子集團(tuán)公司）直屬管理；2001年企業(yè)改制后，企業(yè)主體業(yè)務(wù)搬遷至南昌國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，注冊地方廠名“江西聯(lián)創(chuàng)通信有限公司”；2013年6月，企業(yè)完成股權(quán)重組，融入中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司成為北方信息控制集團(tuán)有限公司控股子公司；2013年9月，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)，公司更名為“北方聯(lián)創(chuàng)通信有限公司”。

北方聯(lián)創(chuàng)通信有限公司長期從事通信指控產(chǎn)品的研制與生產(chǎn)，為電信、煤炭、公安行業(yè)和裝備信息化建設(shè)提供了大量指揮調(diào)度系統(tǒng)、交換傳輸設(shè)備和通信終端。該公司本部位于南昌，在吉安設(shè)有分公司，在北京設(shè)有技術(shù)研發(fā)中心。公司本部占地面積38000平方米，建筑面積27000平方米，總資產(chǎn)15億元。公司員工550余人，本科及以上學(xué)歷占71%，工程技術(shù)人員占74%。

北方聯(lián)創(chuàng)通信有限公司專用指控及保障裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（簡稱“本項(xiàng)目”）位于江西省南昌市南昌縣昌東鎮(zhèn)天祥大道以北、沿河路以西，項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地。本項(xiàng)目于2020年6月18日獲得南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)頒發(fā)的項(xiàng)目備案通知書，項(xiàng)目統(tǒng)一代碼：2020-360198-39-03-018267。

北方聯(lián)創(chuàng)通信有限公司為落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)，貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，于2020年12月委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心（簡稱“江西贛安中心”）對其專用指控及保障裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)工作。

安全評價(jià)項(xiàng)目組長:

王海波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

馬程

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價(jià)報(bào)告編制人:

王海波、黃伯揚(yáng)

報(bào)告審核人:

王冠

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

羅沙浪、倪宏華

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員名單:

王海波、黃伯揚(yáng)

報(bào)告完成時(shí)間和主要任務(wù):

報(bào)告完成時(shí)間：2021年3月6日

主要任務(wù)：項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告

評價(jià)報(bào)告:

本項(xiàng)目廠區(qū)占地面積75235㎡，總建筑面積120000㎡，主要建設(shè)3棟電子裝調(diào)廠房、2棟整車裝調(diào)廠房及相關(guān)配套的公用輔助工程。本項(xiàng)目總投資200000萬元。本項(xiàng)目產(chǎn)品分3大類：配套通信指控單體設(shè)備、配套通信指控系統(tǒng)和改裝車。本項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)主要以組裝、產(chǎn)品調(diào)試為主，同時(shí)也涉及印制板貼裝、線纜加工，當(dāng)印制板貼裝、線纜加工量大時(shí)，利用外協(xié)的方式完成。其他零部件加工、設(shè)備的外形噴漆均采用外協(xié)的方式完成。為把控產(chǎn)品質(zhì)量，本項(xiàng)目輔料中的三防漆由建設(shè)單位采購，存放于102#內(nèi)設(shè)置的危險(xiǎn)品庫房（占當(dāng)層建筑面積的比例小于5%）的防爆柜內(nèi)，再提供給外協(xié)單位使用，周轉(zhuǎn)時(shí)間10～15d。故本項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)三防漆僅為暫存，不涉及使用。

根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），本項(xiàng)目屬于C門類制造業(yè)中的第39大類計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)中的其他電子設(shè)備制造，分類代碼C3990。本項(xiàng)目不屬于國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中的限制類以及淘汰類，屬允許類。本項(xiàng)目生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。經(jīng)查“關(guān)于印發(fā)《江西省環(huán)境保護(hù)禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目目錄（第一批）》的通知”（贛環(huán)督字[2005]45號(hào)文），本項(xiàng)目不屬于禁止和限制建設(shè)項(xiàng)目，屬于允許類項(xiàng)目，符合江西省產(chǎn)業(yè)政策要求。

2.2建設(shè)項(xiàng)目基本概況

項(xiàng)目名稱：專用指控及保障裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

建設(shè)單位：北方聯(lián)創(chuàng)通信有限公司

企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（國有控股）

法定代表人：曾涌

項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目

項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：南昌高新區(qū)天祥大道以北、沿河路以西

占地面積：112.8525畝

土地用途：工業(yè)用地

項(xiàng)目投資：20億元

可研編制單位：中國五洲工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司（工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級）

總圖規(guī)劃繪制單位：廣州寶賢華瀚建筑工程設(shè)計(jì)有限公司（資質(zhì)證書編號(hào)：A144018431，建筑行業(yè)（建筑工程）甲級）

項(xiàng)目備案：2020年6月18日在南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)備案，項(xiàng)目統(tǒng)一代碼：2020-360198-39-03-018267

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容見表2-1。

表2-1項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容一覽表

2.3產(chǎn)品方案

本項(xiàng)目產(chǎn)品分3大類：配套通信指控單體設(shè)備、配套通信指控系統(tǒng)和改裝車。單體設(shè)備是基礎(chǔ)設(shè)備，其中單板組件作為產(chǎn)品全部外售，通信指控設(shè)備和軍用話機(jī)部分作為配套通信指控系統(tǒng)和改裝車的生產(chǎn)原料，部分外售；配套通信指控系統(tǒng)是在廠內(nèi)生產(chǎn)的單體設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)一步安裝指控模擬訓(xùn)練系統(tǒng)、通信指控系統(tǒng)、礦用安全調(diào)度系統(tǒng)；改裝車通過外購檢測維修車（原裝車）和輕型指揮偵察車（原裝車），然后將已生產(chǎn)的單體設(shè)備組裝至車上。

本項(xiàng)目產(chǎn)品組成見表2-2。

表2-2  產(chǎn)品組成一覽表

7、安全評價(jià)結(jié)論

7.1項(xiàng)目主要的危險(xiǎn)、有害因素及分析評價(jià)結(jié)果

通過對北方聯(lián)創(chuàng)通信有限公司專用指控及保障裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)以及項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件、危害程度等的分析評價(jià)，得出以下的評價(jià)結(jié)論：

一、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)

1）本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中涉及的原輔物料為電線電纜、熱收縮管、導(dǎo)電橡膠條、導(dǎo)電布、導(dǎo)熱墊、珍珠棉、錫膏、錫絲、洗板水、三防漆、稀釋劑、清潔劑、PCB板、元器件、顯示器等。本項(xiàng)目產(chǎn)品為配套通信指控系統(tǒng)、配套通信指控單體設(shè)備、改裝車（檢測維修車、輕型指揮偵查車），無中間產(chǎn)品、副產(chǎn)物。

據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版、十部委2015年第5號(hào)公告)辨識(shí)，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品有：洗板水、三防漆、稀釋劑、清潔劑。但是，為把控產(chǎn)品質(zhì)量，本項(xiàng)目輔料中的三防漆、稀釋劑為建設(shè)單位采購，存放于庫房的防爆柜內(nèi)，再提供給外協(xié)單位使用，故本項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)三防漆、稀釋劑僅為暫存，不涉及使用。

2）通過危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析可知，本項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素有火災(zāi)、容器爆炸、機(jī)械傷害、觸電、物體打擊、起重傷害、高處墜落、車輛傷害、灼燙、受限空間、噪聲、高溫等。工程最主要的危險(xiǎn)因素是火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電。

3）危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令190號(hào)）進(jìn)行辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號(hào)）及附表規(guī)定進(jìn)行辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及易制毒化學(xué)品。

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄[2015年版]》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等八部門[2015年]第5號(hào)）辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品。

依據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號(hào)）進(jìn)行辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及高毒物品。

根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2017年版）進(jìn)行辨識(shí)，本項(xiàng)目不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號(hào)）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號(hào))的規(guī)定，本項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第1號(hào)）的規(guī)定，本項(xiàng)目不涉及特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。

4）依據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)）的要求，本項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)工藝。

5）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）進(jìn)行辨識(shí)，本項(xiàng)目不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

二、主要單元評價(jià)結(jié)果

1）本項(xiàng)目產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目選址于高新區(qū)內(nèi)，取得了項(xiàng)目備案批復(fù)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)卣?guī)劃。

2）廠址選擇符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，廠址具有滿足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50187-2012)要求。本項(xiàng)目對周邊環(huán)境的防護(hù)距離符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014、2018版）等相關(guān)規(guī)范的要求。

（1）該項(xiàng)目地區(qū)地質(zhì)、地貌、氣候、水文等自然條件經(jīng)分析對該建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響在可接受范圍內(nèi)。

（2）建設(shè)項(xiàng)目對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，建設(shè)項(xiàng)目選址是安全的。

（3）建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境敏感點(diǎn)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

4）廠房四周設(shè)有環(huán)形通道，并相互連接；建（構(gòu)）筑物耐火等級、建筑結(jié)構(gòu)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

5）廠房的耐火等級、層數(shù)、面積符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014、2018版）的要求。

6）總平面布置中的建構(gòu)筑物之間的防火間距符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014、2018版）的要求。

7）本項(xiàng)目無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施成熟，工程風(fēng)險(xiǎn)相對較小。

8）通過預(yù)先危險(xiǎn)（PHA）分析可知：

對該項(xiàng)目“廠址與總體布局單元”進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析評價(jià)，廠房建筑、總體布局、自然條件、車輛傷害的危險(xiǎn)等級為“Ⅲ級”；

對“建構(gòu)筑物單元”進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析評價(jià)，地面塌陷及滲漏、建筑結(jié)構(gòu)損壞、建構(gòu)筑物坍塌、設(shè)備基礎(chǔ)缺陷、火災(zāi)爆炸、雷擊的危險(xiǎn)等級為“Ⅱ級”；

對“生產(chǎn)工藝及設(shè)備單元”進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析評價(jià)，火災(zāi)危險(xiǎn)的危險(xiǎn)等級為“Ⅲ級”，中毒窒息危險(xiǎn)等級為“Ⅲ級”，觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊等的危險(xiǎn)的危險(xiǎn)等級為“Ⅱ級”；

對“公用工程和輔助設(shè)施單元”進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析評價(jià)，電氣工程中的火災(zāi)危險(xiǎn)因素危險(xiǎn)等級為“Ⅲ級”，給排水、電氣工程中的觸電、壓縮空氣、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)、消防的危險(xiǎn)因素危險(xiǎn)等級為“Ⅱ級”。

9）通過作業(yè)人員觸電事故樹分析：接地可靠與正確使用安全防護(hù)用具，是防止觸電事故的最重要環(huán)節(jié)，其次是嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)中的監(jiān)護(hù)制度和對系統(tǒng)中不帶電體絕緣性能的及時(shí)檢查與修理，減少正常不帶電部位意外帶電的可能性。另外，充分的放電、嚴(yán)格的驗(yàn)電、可靠的防漏電保護(hù)和停電檢修時(shí)對停電線路作三相短路接地等措施，也是減少作業(yè)中觸電事故的重要方法。

7.2重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素

通過對該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析辨識(shí)，企業(yè)在生產(chǎn)過程中重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素如下：

（1）火災(zāi)

由危險(xiǎn)等級排序可看出，火災(zāi)的危險(xiǎn)等級為Ⅲ級，是廠房最主要的危險(xiǎn)因素，一旦發(fā)生，會(huì)造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故。

（2）觸電

本項(xiàng)目觸電危險(xiǎn)等級為II級，是生產(chǎn)廠房主要的危險(xiǎn)因素，一旦發(fā)生，會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故。

7.3應(yīng)重視的安全對策措施建議

1、對于易燃的危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)格按要求進(jìn)行管理，廠房保證安全疏散通道的暢通等。建議建設(shè)單位對三防漆采用調(diào)撥方式供給外協(xié)單位使用。

2、建議項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對項(xiàng)目防爆進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3、加強(qiáng)操作人員的安全培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和防范能能力，確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)。

4、在實(shí)際工作中還應(yīng)重點(diǎn)重視以下措施：

（1）安裝符合要求的防雷設(shè)施，并按規(guī)定定期檢驗(yàn)檢測，防止雷擊、靜電聚積導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。

（2）帶電設(shè)備應(yīng)符合國家相應(yīng)規(guī)范的要求，設(shè)有良好保護(hù)措施，防止人員觸電事故的發(fā)生。

（3）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。

7.4潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取措施后得到控制及受控的程度

該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素在合理采納本報(bào)告提出的安全對策措施，加強(qiáng)安全管理工作，做好本單位日常安全管理、安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，杜絕違章作業(yè)、違章指揮等，加強(qiáng)設(shè)備的安全設(shè)施的檢驗(yàn)檢測工作，保證應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的完好等工作，則其存在的危險(xiǎn)有害因素可以得到有效控制，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍。

7.5安全評價(jià)結(jié)論

綜上所述，北方聯(lián)創(chuàng)通信有限公司專用指控及保障裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目選址在規(guī)劃的工業(yè)園內(nèi)，符合當(dāng)?shù)毓I(yè)規(guī)劃，外部環(huán)境相對安全；項(xiàng)目總平面布置合理。在以后的建設(shè)施工、安裝及生產(chǎn)運(yùn)行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并合理采納本評價(jià)報(bào)告中安全對策措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)，具有一定的本質(zhì)安全水平，本建設(shè)項(xiàng)目從安全方面分析可行。

提交時(shí)間：

2021年3月9日