項(xiàng)目名稱:

改建液氯儲(chǔ)罐項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

簡(jiǎn) 介:

江西國(guó)宏化工有限公司成立于2007年3月，位于江西樟樹(shù)市鹽化工業(yè)基地，占地面積133425.4m2。法定代表人：汪國(guó)良，注冊(cè)資本3525.854萬(wàn)元人民幣。注冊(cè)地址：江西省樟樹(shù)市鹽化工業(yè)基地，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司（臺(tái)港澳與境內(nèi)合資），是一家主要生產(chǎn)偏氯乙烯的化工企業(yè)。

江西國(guó)宏化工有限公司原采用液氯鋼瓶供氯氣給偏氯乙烯生產(chǎn)裝置使用，因不滿足《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）>的通知》（應(yīng)急管理部辦公廳應(yīng)急廳[2020]38號(hào)）中相關(guān)要求，屬于淘汰落后的設(shè)備。江西國(guó)宏化工有限公司對(duì)原液氯鋼瓶庫(kù)進(jìn)行技改，取消液氯鋼瓶使用，采用液氯儲(chǔ)罐進(jìn)行儲(chǔ)存。該項(xiàng)目已于2022年11月由江西化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院出具了《江西國(guó)宏化工有限公司改建液氯儲(chǔ)罐庫(kù)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)》，本次對(duì)該《變更設(shè)計(jì)》內(nèi)容進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

該項(xiàng)目涉及的原材料為液氯、液堿、氮?dú)猓灰郝葹橹攸c(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，液氯儲(chǔ)罐庫(kù)構(gòu)成三級(jí)重大危險(xiǎn)源，該項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

受江西國(guó)宏化工有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了改建液氯儲(chǔ)罐庫(kù)項(xiàng)目的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。我中心組織項(xiàng)目評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理、安全檢驗(yàn)、檢測(cè)等資料進(jìn)行了調(diào)查分析，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了核查，按照《安全評(píng)價(jià)通則》AQ8001-2007、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》AQ8003-2007、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》等的要求，編制完成本報(bào)告。本報(bào)告不足之處，敬請(qǐng)指正。

本評(píng)價(jià)報(bào)告是在江西國(guó)宏化工有限公司提供的資料基礎(chǔ)上完成的，如提供的資料有虛假內(nèi)容，并由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任及其它后果均由委托方自行承擔(dān)。如委托方在項(xiàng)目評(píng)價(jià)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查完畢后，對(duì)工藝、設(shè)備、設(shè)施、地點(diǎn)、規(guī)模、范圍、自控系統(tǒng)、原輔材料（以上情況如報(bào)告所述）等自行進(jìn)行改造，而未通知評(píng)價(jià)公司，造成系統(tǒng)的安全程度也隨之發(fā)生變化，本報(bào)告將失去有效性。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

王冠

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

王冠、朱世斌

報(bào)告審核人:

王海波

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

王波、謝寒梅、羅沙浪、王冠、蘇睿劼

注冊(cè)安全工程師:

王冠、謝寒梅

技術(shù)專家:

朱世斌

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

王冠、王波、朱世斌

時(shí)間和主要任務(wù):

2023.4勘察現(xiàn)場(chǎng)、搜集資料

評(píng)價(jià)報(bào)告:

評(píng)價(jià)結(jié)論

1.生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要的危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)有害因素

1）依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版，2022年增補(bǔ)），該項(xiàng)目屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的有液氯、液堿和氮?dú)狻?/span>

2）該項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品，不涉及易制毒化學(xué)品，不涉及易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。該項(xiàng)目涉及的氯為劇毒物品、高毒物品和特別管控的危險(xiǎn)化學(xué)品。

3）依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào)），該項(xiàng)目涉及的液氯屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

4）依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號(hào)），該項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

5）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）辨識(shí)，該項(xiàng)目液氯儲(chǔ)罐庫(kù)構(gòu)成三級(jí)重大危險(xiǎn)源。

6）固有危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)：該項(xiàng)目液氯儲(chǔ)罐庫(kù)的固有危險(xiǎn)程度等級(jí)為Ⅲ級(jí)，屬于低度危險(xiǎn)。

7）該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素有火災(zāi)、容器爆炸、中毒窒息、觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、車輛傷害、灼燙腐蝕、噪聲與振動(dòng)、毒物、低溫、高溫?zé)彷椛涞取Ｆ渲校萜鞅ā⒅卸局舷橹饕ｋU(xiǎn)因素，毒物為主要有害因素，其余危險(xiǎn)、有害因素為一般危險(xiǎn)、有害因素。

2.項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離

1）該項(xiàng)目與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施，周邊河流等場(chǎng)所的距離符合安全間距的要求，外部安全距離內(nèi)無(wú)相應(yīng)的防護(hù)目標(biāo)。

2）該項(xiàng)目與周邊企業(yè)主要建構(gòu)筑物之間、與該企業(yè)周邊建構(gòu)筑物間的防火間距均符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》等的要求。

3）該項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處于可接受范圍內(nèi)；根據(jù)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果，根據(jù)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果，該項(xiàng)目高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-7）最大為735m；一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-6）為235m；一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤1×10-5）為135m。從個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)分析效果圖中：在以上范圍內(nèi)無(wú)相應(yīng)此類敏感及防護(hù)目標(biāo)。

4）該項(xiàng)目在正常運(yùn)行情況下，對(duì)其周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民的生活基本沒(méi)有影響。在發(fā)生事故的情況下對(duì)周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民的生活可能造成影響。

5）正常情況下，該項(xiàng)目周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民的生活對(duì)該項(xiàng)目的正常生產(chǎn)沒(méi)有影響。但在周邊單位發(fā)生事故的情況下對(duì)該項(xiàng)目的正常運(yùn)行可能造成影響。

6）正常情況下，該項(xiàng)目所在地自然條件（不包括地震等破壞力極大的自然災(zāi)害）的變化對(duì)該項(xiàng)目的正常運(yùn)行影響不大。

3.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的采納情況和已采用（取）的安全設(shè)施水平

該項(xiàng)目依據(jù)工藝特點(diǎn)采用的安全設(shè)施，根據(jù)自然危害因素、交通運(yùn)輸以及運(yùn)行中的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分類，防范措施包括了以下方面：檢測(cè)報(bào)警設(shè)施，設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施，作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施，安全警示標(biāo)志，泄壓設(shè)施，緊急處理設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施，勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備等。

該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中采納了《安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)》中的安全措施建議及要求，針對(duì)性的采取了相應(yīng)的預(yù)防措施，因而該項(xiàng)目安全設(shè)施滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

4.建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來(lái)的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全、可靠性和安全水平

1）技術(shù)、工藝安全可靠性

該項(xiàng)目裝置選用的是行業(yè)通用成熟的工藝，同時(shí)采用了DCS控制系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)對(duì)液氯儲(chǔ)罐進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)工藝參數(shù)、事故報(bào)警、安全聯(lián)鎖、緊急停車等實(shí)現(xiàn)了程序控制、遠(yuǎn)程操作。液氯儲(chǔ)罐設(shè)置了安全泄放系統(tǒng)，防止安全事故發(fā)生。在有毒氣體可能泄漏的場(chǎng)所，根據(jù)規(guī)范設(shè)置有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)施。

2）裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全、可靠性和安全水平

（1）該項(xiàng)目液氯儲(chǔ)罐選用國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)，設(shè)計(jì)、制造、安裝等單位均具有相應(yīng)的資質(zhì)，儲(chǔ)罐經(jīng)檢驗(yàn)合格并已取得特種設(shè)備登記證書(shū)；液氯儲(chǔ)罐配備了雙安全閥、壓力表等安全附件。

（2）該項(xiàng)目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置SIS系統(tǒng)，對(duì)重要的參數(shù)如壓力、液位、溫度等引至操作室集中顯示、記錄、調(diào)節(jié)、報(bào)警、聯(lián)鎖。控制系統(tǒng)對(duì)有關(guān)參數(shù)、超限報(bào)警、安全聯(lián)鎖實(shí)現(xiàn)程序控制，可有效降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

（3）在有毒氣體可能泄漏的地方，設(shè)置有有毒氣體檢測(cè)器，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理氣體泄漏事故，確保裝置安全.

該項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行，設(shè)備設(shè)施、控制系統(tǒng)等均運(yùn)行正常，表現(xiàn)出一定的可靠性。

5.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患及其整改情況

項(xiàng)目經(jīng)過(guò)有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、安裝，在試生產(chǎn)過(guò)程中，項(xiàng)目的安全設(shè)施運(yùn)行正常，未發(fā)現(xiàn)重大設(shè)計(jì)缺陷。

6.重大危險(xiǎn)源的安全管理情況

該項(xiàng)目液氯儲(chǔ)罐庫(kù)構(gòu)成三級(jí)重大危險(xiǎn)源。該公司對(duì)液氯儲(chǔ)罐庫(kù)的重大危險(xiǎn)源采用DCS控制系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，配備溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；控制系統(tǒng)具備緊急停車功能。對(duì)液氯儲(chǔ)罐庫(kù)設(shè)置液氯自動(dòng)吸收裝置并與液氯儲(chǔ)罐庫(kù)內(nèi)的有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)鎖，在倉(cāng)庫(kù)底層、鋼平臺(tái)上設(shè)置了多個(gè)吸風(fēng)口。液氯儲(chǔ)罐庫(kù)內(nèi)配備紅外報(bào)警設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)液氯儲(chǔ)罐庫(kù)內(nèi)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；該公司針對(duì)液氯儲(chǔ)罐庫(kù)建立了重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，明確了重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，并明確了各自職責(zé)；該項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施、監(jiān)控措施符合國(guó)家安監(jiān)總局第40號(hào)令《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等要求，滿足安全生產(chǎn)需要。

7.該項(xiàng)目具備國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件

1）法律法規(guī)等方面的符合性：該項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)、施工等均由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)已通過(guò)宜春市應(yīng)急管理局組織的專家審查、備案，并按照要求施工建設(shè)，符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批、施工手續(xù)。試生產(chǎn)方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案等均聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行審查，并已取得相應(yīng)部門(mén)的備案或批復(fù)；

2）該項(xiàng)目與周邊環(huán)境之間、與廠區(qū)周邊建構(gòu)筑物之間的安全間距符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

3）平面布置及防護(hù)設(shè)施措施的合理性：該項(xiàng)目建構(gòu)筑物之間以及與周邊建構(gòu)筑物之間的安全間距符合，安全出口的設(shè)置等滿足安全生產(chǎn)的要求。設(shè)置的常規(guī)防護(hù)設(shè)施、防火、防急性中毒等的設(shè)施和措施合理。

4）設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面的安全性：該項(xiàng)目操作和設(shè)置的安全設(shè)施滿足安全需要，設(shè)施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）公用工程、輔助設(shè)施的配套性：廠區(qū)設(shè)置的供水、供電、供氣等公用輔助工程滿足需要。

6）項(xiàng)目與設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更通知單的一致性：該項(xiàng)目由江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)并編制了《江西國(guó)宏化工有限公司改建液氯儲(chǔ)罐項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)》及相關(guān)圖紙、設(shè)計(jì)變更單等，該項(xiàng)目設(shè)備布置、工藝流程與該安全設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更單一致。

7）該項(xiàng)目液氯儲(chǔ)罐庫(kù)設(shè)有紅外報(bào)警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布局合理。該項(xiàng)目采用的自動(dòng)控制系統(tǒng)符合設(shè)計(jì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

8）該項(xiàng)目涉及三級(jí)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品液氯，采用就地控制和集中控制相結(jié)合的方式，工藝設(shè)備儀表的檢測(cè)主要為集中儀表控制，對(duì)液氯儲(chǔ)罐的溫度、壓力、液位等關(guān)鍵參數(shù)遠(yuǎn)傳至控制中DCS系統(tǒng)及SIS系統(tǒng)。

9）人員管理及安全培訓(xùn)方面充分性：該公司主要負(fù)責(zé)人法人取得了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人證，法人不具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷，但正在進(jìn)行學(xué)歷提升。專職安全管理人員取得了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員證。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項(xiàng)目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程健全，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險(xiǎn)，投保了安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

10）應(yīng)急救援有效性：該公司編制了應(yīng)急救援預(yù)案并已備案，配備了應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)施，制定了演練計(jì)劃并進(jìn)行了演練，應(yīng)急救援準(zhǔn)備充分有效。

11）通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的分析、評(píng)價(jià)，我們認(rèn)為該項(xiàng)目工藝技術(shù)成熟，各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施配套齊全，并與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，所采取的安全措施滿足該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)需要。

12)該項(xiàng)目試生產(chǎn)的安全生產(chǎn)管理情況符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求。

6.結(jié)論

綜上所述：江西國(guó)宏化工有限公司改建液氯儲(chǔ)罐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施與安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)補(bǔ)充說(shuō)明一致；DCS控制系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與安全設(shè)施一致，滿足工藝生產(chǎn)的需求；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員均已取證，部分人員滿足相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)要求，主要負(fù)責(zé)人已進(jìn)行學(xué)歷提升；企業(yè)定期進(jìn)行隱患排查、積極落實(shí)隱患整改并按要求填報(bào)隱患排查與治理系統(tǒng)。該項(xiàng)目安全設(shè)施符合國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗(yàn)收條件。

提交時(shí)間:

 2023.8.27