項目名稱：

鉛山縣鵝湖鄉(xiāng)余家垅鉛鋅礦尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗收評價報告

簡介：

鉛山縣鵝湖鄉(xiāng)余家垅鉛鋅礦是一家以從事有色金屬礦采選業(yè)為主的企業(yè)，成立于2001年07月27日，法定代表人為方仁明，注冊地位于江西省上饒市鉛山縣鵝湖鄉(xiāng)雙合村，企業(yè)注冊資本150萬人民幣，統(tǒng)一社會信用代碼91361124L170907700，企業(yè)類型為個人獨(dú)資企業(yè)，經(jīng)營范圍為鉛鋅礦采掘及礦產(chǎn)品（煤炭、石油除外）銷售。

鉛山縣鵝湖鄉(xiāng)余家垅鉛鋅礦已被列入失信被執(zhí)行人，股權(quán)被凍結(jié)，鉛山縣鵝湖鄉(xiāng)余家垅鉛鋅礦尾礦庫（以下簡稱余家垅尾礦庫）位于永平鎮(zhèn)，鑒于企業(yè)目前狀態(tài)，已無能力進(jìn)行尾礦庫風(fēng)險隱患治理，2024年8月6日，鉛山縣人民政府召開了第40次縣政府常務(wù)會議，會上指出由永平鎮(zhèn)人民政府為業(yè)主實(shí)施余家垅尾礦庫隱患治理工程項目，對尾礦庫進(jìn)行閉庫。余家垅尾礦庫為五等庫，采用一次性筑壩方式，碾壓土壩，尾礦壩壩頂高程為126.0m，壩高16.6m，總庫容18×104m3。

2024年11月，永平鎮(zhèn)人民政府委托金建工程設(shè)計有限公司編制了《鉛山縣鵝湖鄉(xiāng)余家垅鉛鋅礦尾礦庫閉庫工程初步設(shè)計》和《鉛山縣鵝湖鄉(xiāng)余家垅鉛鋅礦尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計》，并于2024年11月18日取得江西省應(yīng)急管理廳《關(guān)于鉛山縣鵝湖鄉(xiāng)余家垅鉛鋅礦尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計審查的批復(fù)》（贛應(yīng)急非煤項目設(shè)審〔2024〕58號）。余家垅尾礦庫閉庫工程的主要建設(shè)內(nèi)容有:尾礦壩加固、新建左岸溢洪道、封堵現(xiàn)有排水（洪）系統(tǒng)、庫內(nèi)灘面整治、設(shè)置安全監(jiān)測設(shè)施及其他輔助設(shè)施等，于2025年5月動工，2025年11月完成工程建設(shè)，由江西龍鼎企業(yè)管理集團(tuán)南方礦山建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)施工，浙地（杭州）工程咨詢有限公司負(fù)責(zé)施工監(jiān)理。

2025 年11月，經(jīng)建設(shè)單位組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位開展了交工驗收，認(rèn)為閉庫工程安全設(shè)施與主體工程同步建設(shè)到位，符合設(shè)計要求，現(xiàn)進(jìn)入安全設(shè)施竣工驗收階段。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2016〕14號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全評價報告編寫提綱的通知》（安監(jiān)總管一〔2016〕49號）的要求，受永平鎮(zhèn)人民政府委托，我中心承擔(dān)余家垅尾礦庫閉庫工程的安全設(shè)施驗收評價工作。

依照《安全評價通則》《安全驗收評價導(dǎo)則》，我中心于2025年11月5日組織評價組人員對余家垅尾礦庫閉庫工程進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘調(diào)研、檢查與復(fù)查，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和閉庫工程設(shè)計、建設(shè)資料，收集尾礦庫的設(shè)計、施工、監(jiān)理竣工驗收資料，收集尾礦庫的安全管理資料和圖紙資料等。依照國家和地方安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，開展安全驗收評價工作。評價分三個階段進(jìn)行：在初始階段，現(xiàn)場調(diào)查、收集資料，對照《鉛山縣鵝湖鄉(xiāng)余家垅鉛鋅礦尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計》及施工圖設(shè)計逐項檢查；對存在的問題提出整改意見，永平鎮(zhèn)人民政府積極組織人力、物力、財力落實(shí)尾礦庫現(xiàn)場整改和資料補(bǔ)充完善；整改期間，永平鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)了與我中心評價人員聯(lián)系、溝通，確保有效整改，并將整改情況及時反饋給評價人員，評價人員由此確認(rèn)是否按要求整改到位；其次依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和收集的資料，按《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全評價報告編寫提綱的通知》的文件要求，編制本報告。

針對尾礦庫閉庫的設(shè)施和環(huán)境條件，調(diào)查分析其閉庫后存在的危險、有害因素并定性定量確定其危險度，對其閉庫后安全依法作出科學(xué)、客觀公正的評價，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議。在此基礎(chǔ)上編制本報告，作為鉛山縣鵝湖鄉(xiāng)余家垅鉛鋅礦尾礦庫閉庫工程申請安全設(shè)施驗收的技術(shù)依據(jù)。

評價過程中得到了永平鎮(zhèn)人民政府的大力支持，在此表示感謝！

安全評價項目組長：

許玉才

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人：

黃香港

評價報告編制人：

許玉才

報告審核人：

李強(qiáng)

參與評價工作的安全評價師：

鄭  強(qiáng)、黃伯揚(yáng)、李景龍

注冊安全工程師：

許玉才、管自強(qiáng)、李景龍、李強(qiáng)、黃伯揚(yáng)

技術(shù)專家：

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

許玉才、管自強(qiáng)

時間和主要任務(wù)：

2025年11月組織評價專家組到現(xiàn)場檢查和調(diào)研、復(fù)查，收集了相關(guān)的資料數(shù)據(jù)。

評價報告：

余家垅尾礦庫閉庫工程嚴(yán)格履行了“三同時”制度，委托了有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)勘察、安全評價、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測，安全設(shè)施工程質(zhì)量由有資質(zhì)的單位檢測檢驗合格；項目建成后，安全設(shè)施工程質(zhì)量經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收，整個工程質(zhì)量評定為合格，落實(shí)了安全現(xiàn)狀評價、安全設(shè)施設(shè)計、設(shè)計審查、施工、監(jiān)理和安全驗收評價及驗收整改等安全措施，安全設(shè)施“三同時”建設(shè)程序性符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范要求。

安全驗收評價結(jié)論：鉛山縣余家垅鉛鋅礦尾礦庫閉庫前的主要危險源已全部排除，閉庫工程符合《尾礦庫安全規(guī)程》《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》《鉛山縣鵝湖鄉(xiāng)余家垅鉛鋅礦尾礦庫閉庫工程初步設(shè)計》《鉛山縣鵝湖鄉(xiāng)余家垅鉛鋅礦尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件的要求，閉庫工程質(zhì)量合格，具備了安全設(shè)施竣工驗收條件。

提交時間：

2025年12月5日