安全評價單位名稱

福建省尤溪縣金東礦業有限公司

項目名稱

福建省尤溪縣金東礦業有限公司選礦廠及謝坑尾礦庫

安全現狀評價

簡 介

福建省尤溪縣金東礦業有限公司原名福建省尤溪縣浩澤礦業有限公司，2014年4月完成企業名稱變更。金東公司配套有一座選礦廠及一座尾礦庫，該尾礦庫原名為福建省尤溪縣浩澤礦業有限公司謝坑尾礦庫，現已變更為福建省尤溪縣金東礦業有限公司謝坑尾礦庫。金東公司是一家集鉛鋅礦采選于一體的聯合型企業，鉛鋅原礦經選礦廠加工后出產精礦，選別后產生的尾礦漿經砂泵輸送至尾礦庫堆存，尾礦廢水經沉淀處理后輸送至選礦廠循環利用。選礦廠采用無氰浮選工藝，礦石經過“破碎—磨礦—分級—浮選—脫水”等多道工藝流程后產出鉛、鋅精礦，年產鋅精礦8750t，年排尾礦量為95752t，約為5.2×10⁴m³；謝坑尾礦庫設計總壩高58.39m，全庫容約為70.8×10⁴m³。

選礦廠原設計生產規模為日處理鉛鋅礦100t（年處理原礦3×10⁴t），經過技術改造后，生產規模擴大為日處理鉛鋅礦原礦350t（年處理原礦量達到10.5×10⁴t）；采用無氰浮選工藝，分別設置有破碎工段、磨礦工段、浮選工段、脫水裝袋工段，礦石經過“破碎—磨礦—分級—浮選—脫水”等多道工藝流程后產出鉛、鋅精礦，年產鋅精礦8750t。現場主要生產設備有顎式破碎機、皮帶輸送機、球磨機、螺旋分級機、攪拌桶、浮選機、水泵、砂泵及其他機電設備等，生產現場各設備運行正常，能夠滿足實際生產需要；主要采用選礦藥劑有：硫酸銅、硫酸鋅、乙硫氮、松醇油、MB、石灰等，年使用藥劑量分別為44000kg/a、7000kg/a、7000kg/a、8000kg/a、6000kg/a、65000kg/a。選礦廠年處理鉛鋅礦原礦量約為10.0×10⁴t，年產鋅精礦約為8750t。

為滿足選礦廠生產和堆置尾礦需求，金東公司選礦廠配套建設有一座尾礦庫（謝坑尾礦庫）；謝坑尾礦庫設計總壩高58.39m，全庫容約為70.8×10⁴m³，現狀尾礦庫共堆積子壩9級，現狀總壩高約為27.8m，已堆積尾礦庫量約為25.05×10⁴m³，形成全庫容約為35.78×10⁴m³。尾礦庫主要安全設施有初期壩、鋼筋砼排水斜槽、鋼筋砼連接井、鋼筋砼排水涵洞、漿砌石排水陡槽、漿砌石消力池等建構筑物，尾礦庫庫區匯水及尾礦廢水經“鋼筋砼排水斜槽—鋼筋砼連接井—鋼筋砼排水涵洞—漿砌石排水陡槽—漿砌石消力池”后經尾礦回水管道泵送回選礦廠循環利用。現有尾礦庫安全設施及排洪構筑物運行正常。

謝坑尾礦庫位于選礦廠西面直距約500m的山谷中，選礦廠至尾礦庫建設有簡易的道路相通。尾礦庫所在山谷切割較淺，溝底寬度約為6.0~8.0m，高程約為108.5m~110.0m，溝谷很斷面呈“U”字型，兩岸基本對稱，尾礦庫下游溝口約26m處有福銀高速高架公路通過，跨溝高架路段采用橋墩連接，約50m處為尤溪河，尾礦庫不占用農田和耕地，周邊沒有采礦及居民區。

安全評價項目組長

胡永志

技術負責人

管自強

過程控制負責人

檀廷斌

評價報告編制人

胡永志

報告審核人

許玉才

參與評價工作的安全評價師

李昌魁、鄧暉、黎余平

注冊安全工程師

鄧暉、黎余平

技術專家

到現場開展安全評價工作的人員名單

鄧暉、胡永志

時間和主要任務

2021.3.16～2021..05.27

安全現狀評價

評價報告

因企業存在商業技術保密，評價過程略

評價結論：

1綜合分析

根椐金東公司選礦廠和謝坑尾礦庫的生產工藝和安全技術條件分析，該選礦廠和尾礦庫在生產運行過程中主要存在的危險有害因素有：電氣危險、機械傷害、中毒窒息、粉塵傷害、噪聲傷害、高處墜落、淹溺、火災、車輛傷害、壩體失穩、排洪構筑物斷裂、倒塌、尾砂泄漏、尾礦壩面沼澤化、漫壩、崩塌、毀壩、泥石流及其他危險有害因素等。

該選礦廠和尾礦庫生產過程中應重點防范的危險有害因素有：電氣危險、機械傷害、高處墜落、壩體失穩、排洪構筑物斷裂、倒塌、尾礦壩面沼澤化、尾砂泄漏、漫壩、崩塌、毀壩、泥石流等。

選礦廠日常生產應加強監督管理防范的危險有害因素有：中毒窒息、粉塵危害、噪聲危害、淹溺、火災，及其他危險、有害因素等。

選礦廠和尾礦庫安全生產標準化系統的創建規范了企業的安全生產管理加強各生產系統的檢查與隱患整改并相應的采取了防范措施，基本建立了全員參與、過程控制和持續改進的動態安全標準化管理體系，有效地減少了作業過程的事故隱患，評價期間無工傷事故的發生，促進了安全生產形勢穩定好轉。企業同時加強尾礦庫堆排、水位控制、防汛作業的規范建設，并編制了尾礦庫生產安全事故應急預案，成立了應急救援領導小組配備了足夠的應急救援物資，以確保尾礦庫應急需求和安全生產。

2改進方向

（1）應定期與員工溝通安全生產目標的完成情況；

（2）應對安全生產目標和指標完成的情況進行系統分析并提出改進措施；

（3）應定期對獲取的安全生產法律法規與其他要求進行定期評審，并及時融入安全生產標準化系統中；

（4）應定期對安全生產責任制的適宜性進行評審與更新；

（5）應及時就外部關注的安全生產事項進行溝通；

（6）應定期或及時對危險源辨識與風險評價進行回顧；

（7）要認定并評估工作或活動的次生風險；

（8）應認定需要許可的作業范圍，并將許可范圍清單發放給受影響部門；

（9）應為提升員工安全意識提供充足的師資資源；

（10）基層管理人員在分配作業任務的同時應強調作業風險及其防范措施；

（11）應加強重要工藝參量（如礦物粒度、礦漿濃度、礦倉料位、泵池和浮選機的液位、礦漿酸堿度、金屬含量、礦量、水量、藥劑量等）進行連續測量、分析、指示或記錄工作的開展；

（12）設備的技術資料應得到完整的保存；

（13）對作業現場中存在的跑冒滴漏等現象應及時處理；

（14）不合格勞動防護用品應禁止使用并進行妥善處理。

（15）應根據已經指定的體檢計劃，定期安排員工進行體檢；

（16）應建立完善的員工健康監護檔案；

（17）建立完善的職業衛生監測檔案，加強對空氣質量監測；

（18）對職業衛生監測結果應進行分析并找出相關的趨勢；

（19）應對標準化實施中出現的問題采取糾正行動；

（20）應將應急預案充分分發給相關的部門與人員；

（21）應針對潛在緊急情況進行應急能力評估，以確定所需的應急裝備和支援來源；

（22）每年應回顧和更新應急裝備需求；

（23）應通過應急演練測試相互支援關系的效力；

（24）應根據應急演練結果及時修訂應急預案并改進相關的應急準備工作；

（25）針對事故、事件報告要求對相關人員特別是現場作業人員應進行專門培訓；

（26）應按規定進行例行檢查，并保存相關記錄；

（27）被任命的調查員應接受下列事故調查技巧和知識的培訓：訪談技巧；證據收集和保留；原因分析技術；調查報告書編寫、報送及記錄保存。

3重大生產安全事故隱患辨識

根據《三明市安全生產監督管理局關于加快推進非煤礦山安全風險管控工作的通知》（原明安監管一〔2018〕52號）要求，按照《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》中尾礦庫重大生產安全事故隱患標準，逐條對謝坑尾礦庫進行重大生產安全事故隱患進行排查判定。

根據上表檢查情況，謝坑尾礦庫目前不存在《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》中規定的尾礦庫重大生產安全事故隱患。

4評價結論

福建省尤溪縣金東礦業有限公司已經設置了選礦廠和謝坑尾礦庫安全生產管理機構，制定了各項安全生產制度和各崗位人員安全生產責任制，按照規定編制了安全作業規程和各工種操作規程，管理人員和特種作業人員均持證上崗，從業人員經過安全教育與培訓，企業已經辦理了安全生產責任險，并為從業人員辦理了工傷保險，安全生產費用足額提取并規范使用。企業安全生產管理方面符合要求。

金東公司選礦廠的生產能力、生產強度、生產定員均未超過設計，生產設備運行良好，生產工藝符合設計要求。謝坑尾礦庫按照設計要求堆排尾礦，壩面設置壩面排水溝、壩肩溝，并建立了完善的排洪系統，尾礦庫各項生產設施運行正常，尾礦庫現狀壩體穩定，排洪能力滿足要求，符合相關規程要求，安全度為正常庫。

評價小組依據《選礦廠和尾礦庫安全生產標準化評分辦法》，通過對文件資料的審核、現場檢查、抽樣調查、現場詢問的方式進行評分及評價期間內安全績效的核實，得出評價結論。

福建省尤溪縣金東礦業有限公司選礦廠和謝坑尾礦庫在評價期間內未發生人員死亡的生產安全事故；安全生產標準化百分制得分為71.6分，評價小組認為福建省尤溪縣金東礦業有限公司選礦廠和謝坑尾礦庫均達到安全生產標準化三級要求。

福建省尤溪縣金東礦業有限公司謝坑尾礦庫安全現狀能滿足《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》規定的安全生產條件及《福建省安全生產監督管理局關于非煤礦礦山企業辦理安全生產許可證有關問題的通知》的要求，符合《安全生產許可證》延期換證條件。

提交時間

2021年6月3日